摘要:1999 年預算改革以來,中國各級人大及其常委會開始真正地行使"錢袋子"權力,將政府的財政收支納入人大監(jiān)督的范圍之內(nèi)。隨著改革的持續(xù)深入,中央不斷強化人大預算監(jiān)督職能的重要性,頂層設計日漸明確,地方各級人大及其常委會需要應對諸多挑戰(zhàn),包括:預算審查前聽取社會各界意見建議,收支政策審查監(jiān)督體系的建立,預算執(zhí)行監(jiān)督的約束有力,決算草案的實質(zhì)性審查,審計監(jiān)督合力的構建,全面實施績效管理,加強政府投資項目的監(jiān)督,預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設與運用,建立預決算分析制度以及強化人大常委會監(jiān)督合力。地方人大及其常委會必須切實提升制度能力和組織能力,才能更好地應對這些挑戰(zhàn),進一步完善人大預算審查監(jiān)督。
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