我國反壟斷執(zhí)法十年回顧與展望——以規(guī)制濫用市場支配地位案件為例的解說
作者：陳兵 韓國仁荷大學(xué)法學(xué)院; 南開大學(xué)法學(xué)院競爭法律與政策研究中心; 天津300350
摘要：《反壟斷法》實施至今已有十年,在取得舉世矚目成績的同時,也暴露出諸多問題。以規(guī)制濫用市場支配地位案件為例,發(fā)現(xiàn)在這十年間公用企業(yè)成為濫用市場支配地位案件的高發(fā)主體;反壟斷執(zhí)法力量發(fā)展不均衡,執(zhí)法效果差異較大;反壟斷執(zhí)法透明度不高,執(zhí)法效率較低;以'錦標賽式'的權(quán)力經(jīng)濟模式嚴重制約了統(tǒng)一的競爭經(jīng)濟發(fā)展,實質(zhì)性阻礙了反壟斷執(zhí)法向縱深推進。結(jié)合國情,建議從加大健康競爭文化培育力度和積極傳播競爭執(zhí)法理念出發(fā),在優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法專業(yè)化與精細化的同時,加快《反壟斷法》修訂,進一步明確和完善執(zhí)法依據(jù),建立'預(yù)防+事中事后'的審慎執(zhí)法模式,將競爭政策導(dǎo)入修法之中。通過在反壟斷法中建立事先審查機制,逐步樹立競爭政策在市場經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)地位,切實有效釋放競爭機制的強動能。
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