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時間：2022-04-11 04:34:51
序論：在您撰寫林業(yè)經(jīng)濟管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、當前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
林業(yè)資源其實就是森林資源，是指一個地區(qū)的林地、林木、森林以及依托林地、林木、森林生存的野生植物、動物和微生物的總和。目前，由于遭到了大規(guī)模的開采和浪費，我國的森林資源現(xiàn)狀并不樂觀。我國森林資源總量多，森林物種豐富，宜林地區(qū)廣，但我國人口基數(shù)大，導致人均資源較少，同時空間分布不均、生產(chǎn)力低下、森林結構不合理。此夕外，森林資源也遭到了破壞。并導致了一系列的問題，如生動物棲息地消失、環(huán)境惡化、災情頻繁、流沙堆積堵塞河道水庫、水土流失導致沙漠化等，這嚴重影響了我國的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)，林業(yè)的各個組成部分和要索構成了一個完整的系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各要索之間相互影響、相互制約，同時系統(tǒng)也影響其他外部的系統(tǒng)，并受其他外部系統(tǒng)的制約。
1、森林資源過度開發(fā)各個行業(yè)對于林業(yè)資源都有著不同的需求，雖然使得林業(yè)經(jīng)濟朝著多元化的方向發(fā)展，但是對于林業(yè)資源也造成一定的破壞。我國的森林覆蓋面積并不是十分的廣泛，由于城鎮(zhèn)化建設速度加快，人口眾多造成城市用地緊張，所以必須在原基礎上進行擴建，很多城市在擴建的過程中毀壞大量的林地，使得森林面積大幅度減少，同時森林資源緊缺、森林資源破壞嚴重等問題日益嚴峻。我國對于森林資源的采伐有著相關的硬性規(guī)定，要求對于林業(yè)資源的采伐需要控制在一定的范圍內(nèi)。該要求主要從兩方面考慮，第一考慮到林業(yè)資源中林木的生長自我恢復能力，第二就是考慮林業(yè)的生態(tài)平衡，加強對于林業(yè)開采的控制，避免亂砍濫伐和過度采伐現(xiàn)象。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低當前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，林農(nóng)普遍采取分散經(jīng)營的方式，且缺乏相應的行業(yè)協(xié)會，這一方面阻礙了與市場的接軌，不利于銷售，另一方面也不利于產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的另一個問題是發(fā)展失衡，存在較大的區(qū)域差別。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較完備的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模已經(jīng)形成，而部分林業(yè)資源豐富的地區(qū)卻由于缺乏管理和引導，無法實現(xiàn)與市場的準確接軌。
二、加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策
1、加強管理制度改革要建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度，首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權制度。建立產(chǎn)權明晰的林業(yè)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設的積極性，使勞動者關心社會的集體物資利益，體現(xiàn)個人與集體利益的結合。加強林業(yè)分類制度改革的可操作性，真正落實林業(yè)的分類經(jīng)營制度，并設計可行的林業(yè)效益補償制度。其次，建立管理制度、管理機制和管理機構相結合的管理體制。要將管理機制用在管理制度中，保障管理機構能夠正常運行。林業(yè)的管理機制是管理體制的核心部分，主要包括權力機制和利益機制。利益機制作為管理機制的主體，應建立合理高效的利益機制，促進林業(yè)建設的多元化發(fā)展。應以實現(xiàn)利益機制為目的進行權利機制的設計，讓各個林業(yè)經(jīng)營主體積極主動地加強林業(yè)建設。對林業(yè)管艦構的改革應以政府的職能轉變?yōu)橹攸c，組建高效的林業(yè)管理系統(tǒng)，注重林業(yè)管理系統(tǒng)和其他部門的協(xié)調關系。政府職能的轉變要有完善的社劊艮務體系、林業(yè)市場體系等配套體系，才能構建成互相協(xié)調的完整體系。林業(yè)政府部門作為林業(yè)的主體機構，應先建立完善的林業(yè)管理體系，搞好自身建設，配合其他體系的建設。
2、走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化之路可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的發(fā)展模式，指既能滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的是既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人力賴以生存的大氣、淡水、海洋和深林等自然資源和環(huán)境。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。包括森林資源在內(nèi)的林業(yè)資源是我國寶貴的財富，森林雖然是可再生資源，然而如果過度開采，則會超過森林再生速度，造成不可逆的毀滅性后果。我國的林業(yè)資源雖然豐富，但是人口眾多管理不力、開采過度、粗放經(jīng)營等原因，正面臨著嚴峻的威脅。要使我國林業(yè)資源能夠得到合理的開發(fā)與利用，只有走可持續(xù)的發(fā)展道路，堅持科學發(fā)展觀，建立新的資源利用模式，林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化之路才能順利展開。
作者：馮曉東 單位：方正林業(yè)局
隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和結構調整，近年來，我國高等林業(yè)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國通過合并、改建成立的高等林業(yè)職業(yè)院校已有十余所，從辦學規(guī)模上來看。在校生人數(shù)已經(jīng)占普通高等林業(yè)院校在校生人數(shù)的三分之一以上，辦學條件和辦學水平有了很大提高。盡管高等林業(yè)職業(yè)院校已經(jīng)顯示出越來越好的前景，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批實用型人才，但有許多問題函待解決。促進林業(yè)高職教育的健康發(fā)展，除了國家需要制定更有利的政策，加大對林業(yè)高職教育的投人，加強宣傳導向，提高全社會對高等職業(yè)教育的認識外，學校必須樹立為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和地方經(jīng)濟建設服務的觀念和確立培養(yǎng)應用型高等專門人才的目標，堅持走與市場結合辦學的路子，深化教育改革，提高辦學質量。而深化教育改革的重點是專業(yè)設置和課程的改革。本文就林業(yè)高職院校作為林業(yè)等專業(yè)的主干專業(yè)課—《林業(yè)經(jīng)濟管理》課程改革，談幾點粗淺的認識。
一、《林業(yè)經(jīng)濟管理學》的范疇、研究對象及任務。
《林業(yè)經(jīng)濟管理學》是高等林業(yè)職業(yè)院校根據(jù)林業(yè)等相關專業(yè)的培養(yǎng)目標而設置的主干專業(yè)課。這門課程屬于社會科學，是經(jīng)濟學與相關林業(yè)科學交叉的產(chǎn)物，或者說是經(jīng)濟學在林業(yè)經(jīng)濟領域的具體化，因而，林業(yè)經(jīng)濟管理學是一門應用經(jīng)濟學。它是以經(jīng)濟學和現(xiàn)代林業(yè)為其理論基礎，研究林業(yè)經(jīng)濟活動的合理組織及其規(guī)律性問題。其任務就是為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供森林利用和發(fā)展的理論依據(jù)及相應的運行機制，正確評價各項政策的得失和提供新政策的依據(jù)，對林產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢和利弊進行分析，充分重視森林的環(huán)境作用，并在此基礎上發(fā)展人工林，以期改變森林的經(jīng)濟結構和逐步改善生態(tài)環(huán)境，從而，真正把林業(yè)建立在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。
二、存在的問題。
1、沒有統(tǒng)一的“大綱”。對于普通高等林業(yè)院校，“八五”和“九五”期間，在“全國高等林業(yè)院校林學專業(yè)指導委員會”的組織和領導下，對《林業(yè)經(jīng)濟管理學》教學《大綱》進行過研討和審定;對于中等林業(yè)職業(yè)學校，20的年在“國家林業(yè)局中等林業(yè)職業(yè)教育教材指導委員會”的組織和領導下，對該課程的教學《大綱》完成了編寫和審定工作。作者本人也參加了教育部“面向21世紀職業(yè)教育課程改革和教材建設規(guī)劃”研究與開發(fā)項目—中等職業(yè)學校林業(yè)專業(yè)主干專業(yè)課程林業(yè)經(jīng)濟管理教學《大綱》和教材的編寫，已于2000年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施。而林業(yè)高職院?！傲謽I(yè)經(jīng)濟管理”教學處于“真空”，無“綱”可循，一方面為該課程教師的教學增加了難度，另一方面也不利于高職教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
2、沒有統(tǒng)編的教材。教材建設是課程建設的核心，是進行教學工作、穩(wěn)定教學秩序和提高教學質量的重要保證。普通高等林業(yè)院校己有成熟的教材，目前使用的教材有謝家佑、邱俊齊主編的<林業(yè)經(jīng)濟管理學》(1995年11月中國林業(yè)出版社出版)和邱俊齊主編的普通高等教育“九五”國家重點教材《林業(yè)經(jīng)濟學》(1998年10月中國林業(yè)出版社出版)兩部教材;中等林業(yè)學校林業(yè)經(jīng)濟管理教材已于2O0(〕年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施(高等教育出版社出版)。林業(yè)高職教育雖然起步晚，但也有了相當規(guī)模的發(fā)展，而這一領域的教材建設尚屬空白。
3、教學計劃不夠嚴密。近年來林業(yè)職業(yè)教育的辦學規(guī)模，辦學條件，辦學水平有了很大的提高，但教育教學改革滯后，教學計劃不夠嚴密，一般都屬學校組織制定和實施，隨意性大。截止目前，高等林業(yè)職業(yè)院校有關專業(yè)設置、課程體系、課程內(nèi)容等方面的改革，沒有組織過集中、統(tǒng)一的研究和討論。如作為林業(yè)經(jīng)濟管理學的基礎理論—經(jīng)
濟學(宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學)，有的學校納人到政治課教學計劃，忽視基礎理論教學;林業(yè)政策學、環(huán)境(生態(tài))管理等相關專業(yè)課程開設滯后，甚至沒有納人教學i}?劃等問題。4、課程體系結構不完整，課程內(nèi)容增減隨意性大。由于該課程缺少大綱和教材，加之教學計劃不夠嚴密，致使林業(yè)高職院校在林業(yè)經(jīng)濟管理課程體系和課程內(nèi)容方面不夠完整，隨意性很大，既不能保證學生對該課程體系和內(nèi)容的全面掌握，又不利于高職教育對應用型高等技術管理人才的培養(yǎng)。
三、對課程改革的建議
為適應市場經(jīng)濟的需要和現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展及培養(yǎng)面向21世紀新型林業(yè)經(jīng)濟技術管理人才的要求，林業(yè)高職院校該課程的改革應從課程休系和課程內(nèi)容兩方面加以調整、規(guī)范和完善。
1、課程體系的完善。當前世界正面臨著知識經(jīng)濟時代，面對飛速發(fā)展的改革形勢和國家創(chuàng)新體系建設的要求，林業(yè)經(jīng)濟管理學課程體系的確立應與現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營目標和環(huán)境建設的要求相適應，并建立在現(xiàn)代科學和技術基礎上而自身適應和發(fā)展。為適應這一要求林業(yè)經(jīng)濟管理學可建立六門課程體系:即林業(yè)經(jīng)濟學、林政學、森林及林產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟?課程.教材.教法?與管理、森林環(huán)境(生態(tài))管理、現(xiàn)代林業(yè)理論與評價指標體系、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理。林業(yè)高職院校林業(yè)等相關專業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟管理學課程內(nèi)容就應涵蓋上述六門課程體系中的相關內(nèi)容。
2、課程內(nèi)容的調整?？倳浿赋?“知識經(jīng)濟、創(chuàng)新意識，對于我們21世紀的發(fā)展至關重要?！币虼?，該課程內(nèi)容的調整就必須適應“知識經(jīng)濟”的要求，同時要更加有助于培養(yǎng)既有一定職業(yè)技術水平，又有較高人文素養(yǎng)的高級經(jīng)營管理人才。其課程內(nèi)容包括:①林業(yè)經(jīng)濟學:林業(yè)經(jīng)營與份?理、森林資源開發(fā)及經(jīng)濟評價、林產(chǎn)品市場及林產(chǎn)品貿(mào)易、非木材產(chǎn)品經(jīng)濟;②林政管理:林業(yè)政策、林業(yè)所有制及管理、林業(yè)工作站管理、西部大開發(fā)戰(zhàn)略;③現(xiàn)代林業(yè):現(xiàn)代林業(yè)理論及評價指標體系、林業(yè)生態(tài)工程;自然保護及管理;④林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理:林業(yè)企業(yè)管理基礎、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營決策與經(jīng)營計劃、林業(yè)企業(yè)市場營銷、林業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理、林業(yè)企業(yè)技術開發(fā)與管理、林業(yè)財務管理、林業(yè)項目經(jīng)濟評價與可行性研究。林業(yè)高職院校林業(yè)經(jīng)濟學課程改革，涉及到高等職業(yè)教育改革，國家林業(yè)建設方針、政策，同時還與學校的培養(yǎng)目標、深化教育教學改革密切相關，加之高職教育本身就是一種新型的高等教育類型，各項教育教學改革不夠深人和完善，本文只是我們的管窺之見，要建立科學合理的林業(yè)經(jīng)濟管理學課程體系和課程內(nèi)容，還需要老一輩林業(yè)經(jīng)濟學家的不吝賜教，也需要我們不斷學習和不斷探索。
林業(yè)經(jīng)濟管理是林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要問題，解決這個問題是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的關鍵，而且林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展。但是，林業(yè)經(jīng)濟管理過程中存在問題是不可避免的，需要從實際出發(fā)，改善林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀。
1林業(yè)經(jīng)濟管理存在問題
1.1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)部關系問題
在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，林業(yè)資源起到了很重要的作用。但是，因在開發(fā)利用林業(yè)資源時，一味追求林業(yè)資源的增長，而忽視了合理的利用。片面地認為只要林業(yè)資源足夠多，那么林業(yè)經(jīng)濟就能迅速得到發(fā)展。
1.2林業(yè)政策對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
林業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要依靠林業(yè)政策的調節(jié)，林業(yè)政策主要包括管理部分和資金部分。政府在林業(yè)政策方面并未進行有效持續(xù)的制定與完善，這給我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙。同時，資金的不到位，分配的不均勻，也給我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的問題。
1.3林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不合理
林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，采取的仍舊是以環(huán)境和自然資源為代價的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，這種傳統(tǒng)的模式對于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說可能有短期的效果，但從長期來看，并未能產(chǎn)生長久的效益，甚至對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了反作用。
2林業(yè)經(jīng)濟管理措施
針對上述問題，提出從解決林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的內(nèi)部關系、加強林業(yè)政策的引導、改善經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展林業(yè)科技經(jīng)濟等方面，加強林業(yè)經(jīng)濟管理。
2.1解決林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)部關系的措施
林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)資源之間通常是相互制約和相互影響的關系，因此需要對二者間的關系進行科學的分析，結合科學的數(shù)據(jù)分析得到最有效的協(xié)調途徑，提出合理化改善建議，將是我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最有效的方式。
2.2解決林業(yè)政策對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響的措施
通常林業(yè)政策能夠指導林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以政府在制定相關的林業(yè)政策時，需要對整體的林業(yè)發(fā)展情況和林業(yè)資源進行全面的分析。政策本就是幫助人們協(xié)調林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的，因此需要結合實際情況來全面考慮。例如，在管理方面，制定科學有效的管理制度與體系；在資金方面，進行合理的分配。無論政策還是資金都適度向林業(yè)經(jīng)濟管理方面傾斜，才是從根本上解決問題的措施。
2.3解決林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不合理的措施
在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強林業(yè)的科技研究工作，改變林業(yè)的體制結構，優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟結構，加強對林業(yè)資源的保護，將科學的發(fā)展模式融入到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實踐中，以市場需要為導向，推廣新型的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)重組。
2.4發(fā)展林業(yè)科技經(jīng)濟
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠現(xiàn)代化科學技術。依靠科技不僅能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且能夠保護我國林業(yè)資源。重視林業(yè)研究，不論是基礎性的還是應用性的，并要注重培養(yǎng)專業(yè)的人才來引領我國林業(yè)的發(fā)展，真正從整體上改善我國林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。科學技術是第一生產(chǎn)力，也是進行林業(yè)改革的關鍵，依靠科技發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，才能逐漸步入正軌，找到正確的發(fā)展方法和途徑。
3結語
本文分析了林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及解決對策，分析發(fā)現(xiàn)依靠科技是我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。而且林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)資源有著密不可分的關系，需要協(xié)調好林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，并從整體上把握林業(yè)的發(fā)展歷程，做好政策的指導，給予足夠的資金支持，從而使我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展真正找到出路。
作者:蓋廣輝 單位:內(nèi)蒙古根河林業(yè)局人力資源科
林業(yè)可以說是社會發(fā)展中必不可少的一個組成部分，其不僅僅是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心要素，同時也對于經(jīng)濟發(fā)展存在著較強的作用，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，兼顧這兩方面的基本職能，如何做好林業(yè)經(jīng)濟管理也就顯得比較重要。分析現(xiàn)階段我國林業(yè)經(jīng)濟管理的基本狀況來看，其中存在的問題和缺陷還是比較多的，這些問題只有得到較為理想的解決和優(yōu)化，才能夠實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題分析
1.1總體資源短缺問題較為嚴重
從我國現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平上來看，其存在的問題主要就是林業(yè)資源數(shù)量較少，資源短缺問題較為嚴重，進而也就難以發(fā)揮出林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大效能，這也是當前林業(yè)經(jīng)濟管理需要解決的一個重要問題所在。目前我國林業(yè)資源的總量正在呈現(xiàn)出越來越少的發(fā)展趨勢，相應的濫砍濫伐現(xiàn)象依然存在，并且得不到有效監(jiān)管和處罰，進而也就導致了森林資源日益短缺，從整體上制約著林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2林業(yè)結構單一特點較為明顯
從我國大部分地區(qū)林業(yè)的發(fā)展效果上來看，區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的單一性特點較為明顯，尤其是對于一些規(guī)模較小的林地區(qū)域，其往往采用單一樹種進行培育，如此也就失去了林業(yè)經(jīng)濟在生態(tài)穩(wěn)定性方面的作用價值效果，對于最終經(jīng)濟效益的提升也會產(chǎn)生較為明顯的制約和影響。針對這種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一性特點的產(chǎn)生進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其存在的問題主要就是缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調，相應的技術含量較低，不具備長遠發(fā)展和總體協(xié)調的效果，最終也就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)單一效果，產(chǎn)品的附加值也比較低，從最終經(jīng)濟效益的獲取方面形成了較大的障礙和問題，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益明顯受損。
1.3管理體制較為混亂
對于林業(yè)經(jīng)濟管理工作來看，其存在的問題和缺陷還表現(xiàn)在相應的管理體制方面，這也是制約林業(yè)經(jīng)濟有序發(fā)展的一個重要因素，因為相應的林業(yè)經(jīng)濟管理體制不完善，存在著較多的局限性，難以對于林業(yè)資源形成較為全面有效的監(jiān)管和規(guī)劃、保護，進而也就導致了各類問題的產(chǎn)生，比如上文中提到的濫砍濫伐問題就是因為監(jiān)管不到位造成的。這種管理體制方面的問題一方面是因為相應的管理制度不全面導致的，另外一方面，還和具體的林業(yè)經(jīng)濟管理人員存在著較為密切的聯(lián)系，一些落后的管理理念以及管理手段，都會影響到林業(yè)經(jīng)濟管理的效果。
2林業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施
2.1提高林業(yè)資源整體數(shù)量
對于未來林業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展而言，相應的管理工作首先就需要著眼于全局進行探索和控制，逐步提升整體林業(yè)資源，進而才能夠為林業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展打好基礎，做好林業(yè)經(jīng)濟管理基本工作。具體到林業(yè)經(jīng)濟管理中整體數(shù)量的優(yōu)化提升中來看，其需要加大林業(yè)資源的培育工作，尤其是對于林業(yè)資源的后備資源培育，更是需要引起高度重視，如此才能夠為總體數(shù)量的提升做出相應貢獻，當然，加大濫砍濫伐問題的打擊力度也是必不可少的一個前提條件，雙管齊下，最終提升林業(yè)資源整體數(shù)量水平。圍繞著這種林業(yè)資源整體數(shù)量的提升，還需要從地區(qū)發(fā)展角度進行協(xié)調規(guī)劃，針對不同地區(qū)的相應需求進行有針對性地區(qū)分和優(yōu)化，進而也就能夠保障林業(yè)經(jīng)濟的整體協(xié)調發(fā)展，最終為整體水平的提升做出最大貢獻。
2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
在林業(yè)經(jīng)濟的管理優(yōu)化發(fā)展中，為了提升其最終的經(jīng)濟效益，還需要著眼于相應產(chǎn)業(yè)結構進行協(xié)調和優(yōu)化，尤其是對于以往較為單一的產(chǎn)業(yè)結構鏈，更是需要進行不斷豐富化調整，促使其能夠實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體到這種林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整中，需要著眼于整體規(guī)劃以及具體林業(yè)區(qū)域布置兩個方面進行管理，從林業(yè)整體發(fā)展角度進行探索，結合各個區(qū)域的特點進行分析，如此也就能夠選擇最為合理的苗木樹種進行培養(yǎng)，在選擇過程中注重苗木植被的適應性，并且提升其豐富化效果，最終也就能夠提升其整體可持續(xù)化效果；此外，具體到某一個林地區(qū)域的管理中，則需要盡可能做好不同樹種的搭配培育，促使相應樹種之間能夠協(xié)調共生，并且能夠在最終的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)出較強的實際效益，對于生態(tài)穩(wěn)定性同樣需要進行參考分析，保障該區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定性得以實現(xiàn)。
2.3完善林業(yè)經(jīng)濟管理體制
提升林業(yè)經(jīng)濟管理水平還需要重點從具體管理體制方面進行完善和彌補，對于現(xiàn)階段存在的各類缺陷進行補充，針對存在的各類問題進行嚴厲打擊，如此也就能夠最終提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益。從林業(yè)經(jīng)濟管理體制的完善中，首先需要制定較為全面的管理制度和管理規(guī)劃，針對林業(yè)經(jīng)濟管理需求進行分析，如此也就能夠明顯相應的管理目標，將管理目標融入到管理制度中，提升管理的實效性；此外，為了提升其管理效果，還需要針對具體的管理人員進行有效分配和培養(yǎng)，提升管理人員的工作效能，并且從管理理念上進行逐步創(chuàng)新優(yōu)化，綜合運用一些新型的管理技術手段參與到林業(yè)經(jīng)濟管理中來，提升林業(yè)經(jīng)濟管理人員效率的同時，降低問題故障的發(fā)生幾率，最終實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的全面監(jiān)管控制。
3結束語
綜上所述，對于我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其依然存在著較多的管理缺陷和問題，相關林業(yè)經(jīng)濟效益不高，需要在今后的具體管理工作中，切實加強對于林業(yè)經(jīng)濟管理各個方面內(nèi)容的優(yōu)化和完善，加大監(jiān)管和培育力度，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。
作者:趙彩雲(yún) 單位:陜西廣播電視大學榆林市分校
摘要：對中國林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展歷程進行闡述，并且從四個方面，對中國林業(yè)經(jīng)濟管理學的建設、目標、以及對策給出建議和觀點。
關鍵詞：中國林業(yè)經(jīng)濟管理；發(fā)展歷程；目標；對策
中國林業(yè)的發(fā)展一直都是中國經(jīng)濟發(fā)展領域里的重要分支之一，在科學發(fā)展觀的理論指導下，林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展也向著可持續(xù)、循環(huán)經(jīng)濟的科學化方向拓展。探究中國林業(yè)經(jīng)濟管理學的重要性可見一斑，從林業(yè)學科發(fā)展至今，它也面臨著現(xiàn)代經(jīng)濟形勢下林業(yè)經(jīng)濟運營模式，管理模式等的變革挑戰(zhàn)。如何適應現(xiàn)行林業(yè)的快速發(fā)展，是林業(yè)經(jīng)濟管理學首要的目標。針對以上問題，下面具體闡述一下。
1林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展歷程
1.1世界林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著林業(yè)經(jīng)濟管理學的不斷規(guī)范，以及科學經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的高新技術應用到了林業(yè)。各個國家對林業(yè)的發(fā)展制定了相關政策，這就是產(chǎn)生林業(yè)經(jīng)濟學的起因。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的利益分布不均，在林場主和森林工業(yè)資本家之間展開了激烈的競爭。人們?yōu)榱四軌驈牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)當中得到更多的利益，開始著手對林業(yè)資源展開調查。林業(yè)經(jīng)濟管理學是林業(yè)學科的重要分支，很多研究人員都開始從事研究林業(yè)經(jīng)濟的問題，這為林業(yè)經(jīng)濟管理學的形成奠定了理論上的基礎。在中國，由于歷史的特殊性，很長一段時間里我國不與外界進行文化交流，這直接影響了我國的林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展。近年來。由于對資源的濫采濫伐以及不合理利用，導致現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。由生態(tài)環(huán)境破壞而引發(fā)的一系列生態(tài)災害與次生災害。隨后的林業(yè)經(jīng)濟管理學也融入了生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的研究體系，這就是世界林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.2我國的林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展情況
中國的林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)是始建于1959年，發(fā)展到今天已經(jīng)在全國10多所林業(yè)高校布點，并且30多年來為我國的林業(yè)建設事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批大量的林業(yè)經(jīng)濟管理學人才。中國在經(jīng)濟建設的初期，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度空前加快。但是在這個快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多的林業(yè)經(jīng)濟問題，在建設初期，我國并沒有獨立的林業(yè)經(jīng)濟管理學科，有的只是針對性地對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的一部分林業(yè)經(jīng)濟問題的相關研究。當時我國缺少專業(yè)的人才來解決林業(yè)建設中所出現(xiàn)的各種管理問題與經(jīng)濟問題，所以當時的林業(yè)迫切要求開設林業(yè)經(jīng)濟管理方向的科學研究。同時我國在林業(yè)發(fā)展過程中首要解決的問題是林業(yè)經(jīng)濟管理方面的人才培養(yǎng)。正是在這樣的形勢之下我國形成了獨立的林業(yè)經(jīng)濟管理學。在初期，我國開始對林業(yè)展開研究，我國首先向其它林業(yè)上相對發(fā)達的國家借鑒學習，在通過對蘇聯(lián)林業(yè)經(jīng)濟體系的研究后，我國形成了以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放以后，在全國范圍內(nèi)各高校加大了專業(yè)人才的培養(yǎng)，為我國的林業(yè)經(jīng)濟管理學發(fā)展提供了人才資源。近年來，我國在林業(yè)經(jīng)濟管理學方向的研究上頗有建樹，以及漸漸地形成了我國獨有的林業(yè)經(jīng)濟管理體系。
2林業(yè)經(jīng)濟管理學的學科建設與目的
林業(yè)領域的相關學科種類繁多，林業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關系和影響，經(jīng)濟科學與環(huán)境、資源、生態(tài)等學科的交叉成為一個重要的學科領域。這其中有林業(yè)經(jīng)營管理學和林業(yè)經(jīng)濟學等學科。森林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值巨大，林場主，客戶，林業(yè)衍生產(chǎn)品等等構成了一個龐大的體系，這個體系還與另外兩個體系發(fā)生了影響關系，分別是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展系統(tǒng)。林業(yè)本身就是生態(tài)環(huán)境的一部分，在對森林資源進行開采的同時也是對生態(tài)環(huán)境的開采。有人說，開采生態(tài)資源就是破壞生態(tài)。這句話并不正確。在開采森林資源的同時做到合理開采，種植樹木，協(xié)調好林業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的平衡，林業(yè)經(jīng)濟管理學在這里就起到了宏觀調控的重要作用，林業(yè)經(jīng)濟管理學這一學科應運而生。林業(yè)經(jīng)濟管理學科的建設為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導，科學的發(fā)展讓林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了深化，發(fā)揮了它最大的作用，也是的利益最大化，資源再生最大化。林業(yè)經(jīng)濟管理學就是這個學科領域的重要學科，林業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設迫切需要理論的指導，這就是林業(yè)經(jīng)濟管理學這一學科成立的重要目的。
3我國林業(yè)經(jīng)濟管理學未來發(fā)展的對策
3.1復合型人才的培養(yǎng)。我國的國內(nèi)經(jīng)濟形勢的特殊情況下，林業(yè)經(jīng)濟管理學科所面臨的挑戰(zhàn)是來自于林業(yè)的快速發(fā)展。所有經(jīng)濟形勢的實踐都需要理論的指導，和人才的供給。建立完善健全的人才體系對林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展意義重大，木材和林產(chǎn)品貿(mào)易是一個專題，對外貿(mào)易的出口，產(chǎn)品質量的把關，都需要相關人才的管理。林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是一個相對難以把控的領域，林業(yè)的管理模式是一種宏觀管理要求也較為嚴謹。林業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關，這就對管理者有著多知識領域的要求。管理模式往往需要開拓創(chuàng)新，同時從業(yè)人員基礎的理論知識要相當扎實，能夠在實踐中總結經(jīng)驗并且實現(xiàn)再創(chuàng)造。林業(yè)經(jīng)濟管理學需要的是復合型人才。
3.2科學團隊的建設。理論研究產(chǎn)生科學的理論知識，而理論研究需要一個健全的科學團隊。一個分工明確的理論團隊，在進行理論研究的同時將各自的研究成果分享并加以分析，往往能夠產(chǎn)生新的理論，是一個再創(chuàng)造的過程。林業(yè)經(jīng)濟管理學是林業(yè)經(jīng)濟的理論指導，也是聯(lián)通生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的橋梁?？茖W的經(jīng)濟發(fā)展模式才能是可持續(xù)的，高效能的，有利于人類發(fā)展的?？茖W團隊的建設有利于形成完善的林業(yè)經(jīng)濟管理學理論體系，建設健全學科理論研究。我國的林業(yè)科學研究在應用到實際當中有一定的困難，科學的團隊能更有效地解決這一問題。能夠研究出現(xiàn)代化的設備，投入到生產(chǎn)當中，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。同時做到不破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，不污染環(huán)境，不造成資源的浪費。
3.3建立現(xiàn)代教學體系和科研體系。當今時代，人們在漫長的經(jīng)濟發(fā)展歷程中認識到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡的重要性。以往的經(jīng)濟發(fā)展模式和傳統(tǒng)的經(jīng)濟教學體系、科研體系以及無法適用于現(xiàn)在的時代。因而，我們需要建立現(xiàn)代教學體系和科研體系。經(jīng)濟發(fā)展推動了高科技化設備的發(fā)展與創(chuàng)造，如何將現(xiàn)代化設備應用到林業(yè)的實際生產(chǎn)中，讓林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與時俱進，是現(xiàn)代教學體系和科研體系要解決的問題。新的時代背景下對經(jīng)濟體系的要求更加多元化，不同領域的交叉現(xiàn)象越來越多，單一的管理模式已經(jīng)無法適應當今的社會環(huán)境。現(xiàn)代教學體系和科研體系更有針對性也更多元性。中國的林業(yè)經(jīng)濟管理學有著自己的特殊性和獨立性，有發(fā)展也更需要創(chuàng)新。在不斷的發(fā)展歷程中，林業(yè)經(jīng)濟還有著很多的問題，建立健全和完善林業(yè)經(jīng)濟管理學當務之急。自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，而林業(yè)更是重要的組成部分。林業(yè)經(jīng)濟管理學是宏觀調控林業(yè)經(jīng)濟的重要學科，加大復合型人才的培養(yǎng)，建立健全科學隊伍，加強交叉學科間的合作與交流，構建現(xiàn)代教學體系和科研體系。讓中國的林業(yè)經(jīng)濟管理學發(fā)展創(chuàng)新，達到更高的水平，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展大繁榮的有效途徑，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的壯舉。
作者:劉玉龍 單位:通北林業(yè)局公路管理處
摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，林業(yè)管理越來越引起人們的關注。林業(yè)經(jīng)濟管理是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的前提保障，所以相關人員必須要采取有效措施提高林業(yè)經(jīng)濟管理水平，改變傳統(tǒng)的管理理念，在符合國家經(jīng)濟的前提下制定林業(yè)管理標準，以此推動我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章主要對目前我國林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題進行了分析，并提出了加強林業(yè)經(jīng)濟管理的措施，希望可以為提高林業(yè)經(jīng)濟管理實踐水平提供理論依據(jù)，僅供參考。
關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟管理；問題；對策
眾所周知，林業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟管理不僅關系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國民經(jīng)濟發(fā)展水平。然而，雖然我國對于林業(yè)管理開始的時間較長，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機制等問題?；诖耍哟罅謽I(yè)經(jīng)濟管理力度，積極探索相應的解決對策，對于提升我國林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實意義。
1目前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
1.1森林資源過度開發(fā)
與國外的先進國家相比，我國在林業(yè)經(jīng)濟管理中還存在著一定的問題，嚴重制約著林業(yè)經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發(fā)是其中較為嚴重的問題之一。隨著科學技術的發(fā)展，我國的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護形勢日趨嚴峻。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低
林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問題?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)林的經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機制，機制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會導致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。
1.3林業(yè)執(zhí)法不到位
林業(yè)管理的核心就是保護林業(yè)資源，隨時監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對此，林業(yè)相關部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎條件，監(jiān)察體系與檢測站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構及其經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺的同時，還存在著一定的問題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識，沒有清晰地認識到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導致執(zhí)法過程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟管理的水平，從而制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策
2.1加強管理制度改革
林業(yè)的產(chǎn)權制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權制度，才能激發(fā)相關的林業(yè)工作者的積極性，使他們在林業(yè)管理工作中奉獻自己全部的精力和熱情。其次要有效地進行林業(yè)工程的分類經(jīng)營制度，落實林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進林業(yè)經(jīng)濟管理制度的落實。再次，要做好林業(yè)建設的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場需求，進行有效的市場調查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場的發(fā)展方向，能夠為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多的利潤。最后林業(yè)經(jīng)濟的相關政府職能部門應該加強自身的建設，加大對林業(yè)經(jīng)濟管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟管理體系，更好地促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化之路
要以長遠的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學發(fā)展的觀念，又適應了現(xiàn)代化時代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅達到了發(fā)展經(jīng)濟的目的，而且又以保護環(huán)境資源為準則，有效實現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂業(yè)提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎上過度開采森利資源，就會造成不可估量的損失，雖然我國的林業(yè)資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅持科學發(fā)展觀，根據(jù)我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時不斷完善相關制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟方式由粗放型向集約型轉化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標提供資源保障。
2.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構
目前，與國外發(fā)達國家相比，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時間過早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關人員的工作重點就是改變其行政式管理向宏觀調控轉變，使其在林業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強林業(yè)經(jīng)濟效益，進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構。
2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度
2.4.1加強木材采伐管理
近年來，我國亂砍亂伐、非法經(jīng)營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴重，相關管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴格按照有關法律法規(guī)進行執(zhí)法，嚴禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強木材采伐管理，為保護我國林木資源做出貢獻。
2.4.2加強木材流通領域監(jiān)管
根據(jù)現(xiàn)代化時代的特點，完善木材采伐指標規(guī)范標準，在加強林業(yè)管理的過程中要求相關人員依據(jù)規(guī)范準則進行管理，而且還要加強木材流通領域監(jiān)管力度，嚴厲杜絕超證運輸或者無證運輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。
2.4.3加強林地管理
加強林地管理也是有效保護林業(yè)資源的有效方法之一，嚴禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據(jù)國家制定的林地保護規(guī)定嚴禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時，有關部門還要宣傳保護林業(yè)的重要性，使保護林地觀念深入人心。
3結束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機械化水平越來越高，對于林業(yè)資源的需求日益增加，導致過度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴重。因此，要加強林業(yè)經(jīng)濟管理力度，為保護森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟基礎，從而提高林業(yè)管理水平。在時代不斷進步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應新時期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實踐工作中積累經(jīng)驗，逐步形成執(zhí)法嚴明、操作性強、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設的經(jīng)濟基礎，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
作者:李莉 單位:黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)調查規(guī)劃院
【摘要】科學的林業(yè)經(jīng)濟管理是林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以良好發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟化、產(chǎn)業(yè)化的重要前提。為了給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為充足的推動力，必須有意識地提高林業(yè)管理工作的水平并從根本上轉變林業(yè)管理的觀念，以及改善相應制度等。本文首先針對林業(yè)經(jīng)濟管理的概念進行闡述，隨即明確當下林業(yè)經(jīng)濟管理所存在的一系列問題并提出相應的解決對策，從而在一定程度上為相關管理工作者提供理論借鑒。
【關鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟管理;林業(yè)資源;制度改革
林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，對于交通、建筑等多個行業(yè)都具有一定的基礎意義?，F(xiàn)代林業(yè)屬于科學發(fā)展的林業(yè)，為了最大限度的發(fā)揮林業(yè)多種功能，必然需要在其管理工作上全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展并且注重產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與培養(yǎng)。隨著市場需求狀況的不斷發(fā)展，林業(yè)資源的開發(fā)越發(fā)不合理，導致林產(chǎn)品供給缺口的不斷擴大，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展本身迎來了更大的市場機遇和挑戰(zhàn)。為解決發(fā)展過程當中所遭遇的各方面問題，需對其進行進一步明確隨即采用相應的科學方法來推進林業(yè)經(jīng)濟管理工作的完善，使得林業(yè)生產(chǎn)技術得到提高，引導林業(yè)經(jīng)濟朝向更為適應時代需求的方向發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟管理旨在對于林業(yè)生產(chǎn)的過程當中涉及到的各項工作進行有目的和有計劃的管理、保護，并通過培育、保護以及利用等環(huán)節(jié)來進行工作的一種管理措施和方法。結合目前的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，林業(yè)經(jīng)濟管理能夠對森林資源的各種效益得到持續(xù)科學利用提供保證，同時也是實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)基礎和公益事業(yè)的關鍵所在。林業(yè)經(jīng)濟管理工作的落實主要在于以下幾個方面。第一，林業(yè)經(jīng)濟管理的工作流程以林業(yè)的生產(chǎn)周期為基準，從而保證林業(yè)生產(chǎn)的自然生成和管理的長期穩(wěn)定性；第二，林業(yè)經(jīng)濟管理需要結合現(xiàn)實經(jīng)營的各種風險，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)工作的健康需求；第三，從林業(yè)的經(jīng)營成果和效益方面入手，以此作為基礎提供與之相適應的管理工作，使得生產(chǎn)工作順利進行并不斷得以完善。
二、林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
林業(yè)資源實質上就是森林資源，指的是一個地區(qū)的林地、林木、森林以及依附于這些環(huán)境當中的各種野生動物和植物以及微生物的總和。自我國進入建設時期以來，森林資源遭受到大規(guī)模的開采和浪費，現(xiàn)如今我國森林資源現(xiàn)狀并不樂觀。即便總量多，物種豐富，宜林地區(qū)廣闊，但由于我國沉重的人口壓力，導致人均資源少，而且在空間的分布上也不盡合理，生產(chǎn)力低下、不合理的森林結構等問題都為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可避免的消極影響。而在開發(fā)的過程當中，也出現(xiàn)了一系列的問題，對于野生動物生存環(huán)境的破壞、環(huán)境質量的破壞、水土流失沙漠化等，這些問題都嚴重影響我國的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟是一個非常龐大的系統(tǒng)，要想使得這一系統(tǒng)正常順利運行，必然需要其各個發(fā)展要素之間的相互制約和相互影響，同時也離不開外部因素的影響與制約。
（一）森林資源不足，開發(fā)過度
由于我國本身的市場經(jīng)濟特點，長久以來林業(yè)發(fā)展道路上始終存在著資源總量不足、森林質量下滑的問題。我國人口眾多，森林資源的人均儲蓄量大大低于世界平均水平，而對森林的過量采伐使得木材比例不斷減少，在森林資源的有效利用上沒有得到切實的保障。同時，對于森林的開采用度方面，法律上具有明確規(guī)定，必須控制在一定的時間和量的限度范圍內(nèi)，如果一味地進行過度開采，一方面無法為森林的自然效力提供保障，一方面會破壞森林的自我恢復能力。而我國當前正處于新時代社會建設階段，工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度不斷深化和擴展，對于林業(yè)資源的開發(fā)正在不斷的提出更高的要求，而城市化的擴張也在一定程度上占據(jù)了森林面積，縮小林地范圍而導致森林資源不斷減少，其管理保護工作也逐漸發(fā)展至十分嚴峻的趨勢。
（二）林業(yè)改革配套措施較為落后
林業(yè)產(chǎn)權制度的改革作為林業(yè)經(jīng)濟管理工作當中的重要內(nèi)容之一，其不斷的深化使得我國現(xiàn)有的許多林地的使用權和所有權得到了明晰，在一定程度上有利于民眾積極性的激發(fā)。但是在林權制度改革之后，現(xiàn)有的管理體制已然不能夠完全適應當下林地和林木的合理經(jīng)營和合理流轉的需求。在對森林資源的評估、林業(yè)科技法律信息的咨詢以及森林資源的規(guī)范化、法制化管理方面都出現(xiàn)了一定欠缺，無法保證相應配套措施的合理落實，在林業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效性上需要作出進一步的改善。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低
目前，我國的林農(nóng)普遍采取的是分散經(jīng)營的模式，其產(chǎn)業(yè)化程度較低，相應的行業(yè)協(xié)會缺乏建設。這種現(xiàn)象一方面阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場的接軌，不利于銷售，另一方面在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化發(fā)展上也發(fā)揮不了推動作用。此外，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還面臨其他問題，就是發(fā)展失衡，在區(qū)域發(fā)展上具有一定的差距。一些地區(qū)林業(yè)管理工作較為科學化，其產(chǎn)業(yè)鏈與規(guī)模的發(fā)展都已經(jīng)較為成熟，而一些地區(qū)即便擁有較為豐富的森林資源，但缺乏正確的管理和引導，也無法實現(xiàn)森林資源的有效利用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善，因而無法實現(xiàn)與市場的準確接軌。
（四）林業(yè)經(jīng)濟管理意識有待提高
林業(yè)經(jīng)濟管理工作實施的目的，在于實現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟效益并不斷提高林農(nóng)的經(jīng)濟收入，林業(yè)相關激勵政策沒有切實明確這一目標，在林業(yè)致富的問題上明顯認識不足。集體林權改革應以激勵廣大林農(nóng)積極從事林業(yè)經(jīng)濟管理工作作為主要任務，通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進以及對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要來推進林權改革順利進行。而當前的林業(yè)經(jīng)濟管理上經(jīng)常出現(xiàn)投入偏差的現(xiàn)狀，沒有充分考慮經(jīng)營林業(yè)的條件和其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境差距。而林業(yè)市場上的領頭企業(yè)也沒有發(fā)揮自身的帶頭作用，眾多企業(yè)還處于探索階段，沒有明確的管理目標。隨著相關制度改革的不斷收入，林農(nóng)對政策的穩(wěn)定性也秉持一種懷疑態(tài)度，不分林業(yè)區(qū)域的劃分界限不明晰，林農(nóng)的收益也無法得到保障。
三、林業(yè)經(jīng)濟管理的科學對策
（一）更新林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，與時俱進是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的必然演變過程，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開科學技術的支持，加大科技培訓力度是林業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的必然性選擇。首先，需要建立科技發(fā)展觀念以實現(xiàn)和諧社會的構建，我國當前的林業(yè)發(fā)展處于市場競爭力較差的狀態(tài)，科學技術含量低，很多時候無法滿足發(fā)展的需要，所以發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，既能夠保證林業(yè)資源的正常健康構成，也能夠保持其正常開發(fā)情況下的供給，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供保證。新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式更有利于科學技術的引進和應用，隨即增收加大林業(yè)技術普及推廣的力度，從而確保資源存活率，在新造和撫育管理方面都能夠有所提高，進一步逐漸增大市場占有率。
（二）加強管理制度改革
確定林業(yè)的產(chǎn)權制度是建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度的基礎條件，建立產(chǎn)權明晰的林業(yè)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設的主動積極性，能夠使得林農(nóng)工作者更加關心社會的集體物資利益，將自身的個人利益與集體利益進行緊密的結合。林業(yè)經(jīng)濟管理制度改革的推進必須加強其可操作性，使其分類經(jīng)營得到進一步的落實，并在林業(yè)效益的補償制度方面進行合理的設計與完善。與此同時，建立管理制度、管理機制和管理機構相互結合的管理體制亦是十分重要的，在這種較為完善的制度下，林業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展將會更為順暢有效，應有意識的將管理機制應用于管理體制的核心部分，包括利益機制和權力機制，這些相關機制的明確建立能夠幫助林業(yè)經(jīng)濟管理工作更加有所依據(jù)，使得保障管理機構也能夠正常運行。所謂的利益機制指的是針對林業(yè)經(jīng)濟管理工作中的各方面利益進行均衡劃分與管理，盡可能的實現(xiàn)利益的公正化，利益機制可謂是管理機制的主體內(nèi)容，應當建立更為合理高效的利益機制來促進林業(yè)建設朝向多元化的方向發(fā)展，以應對各種發(fā)展過程中的臨時問題。對林業(yè)管理機構的改革應當著重關注政府相關方面的職能，有針對性的組建高效林業(yè)管理系統(tǒng)，協(xié)調好農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)與各個其他部門之間的關系。并且政府職能的轉變目的在于建立起更為完善的社會服務體系，應當積極響應其職能的目標，建立林業(yè)市場的配套體系，通過相互協(xié)調來構建完整的管理體系。在各配置方面也予以相應的加強，從而更加方便其他體系與林業(yè)管理體系的關聯(lián)性樹立，從而為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作帶來更大的貢獻。
（三）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)權的合理安排和明確，由于林業(yè)經(jīng)營周期比較長，所以其承包契約必須是長期穩(wěn)固的，林區(qū)產(chǎn)權的安排在長期中必須是清晰的，如果無法保證其未來產(chǎn)權的清晰必然無法保證其未來收益的穩(wěn)定。林業(yè)經(jīng)濟管理工作中激勵機制的存在意義需要得到進一步的肯定，如果林區(qū)產(chǎn)權不清楚，激勵機制亦無法產(chǎn)生效果。在這種前提之下，制定的策略應當滿足激勵的條件。一是要確保林農(nóng)的經(jīng)濟收益，讓林農(nóng)在自然風險和市場風險的環(huán)境中，建立合法有序的產(chǎn)權交易，讓林農(nóng)可以選擇適當?shù)某邪鼘ο筮M行林權流轉，使得林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮在林農(nóng)經(jīng)濟收入過程中的作用。對林農(nóng)的積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設給予重點支持，并對其開發(fā)林業(yè)區(qū)域予以適當保護，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)的拉動效應。此外還可以通過病蟲害防控機制的建立，加大對林業(yè)承包生產(chǎn)的支持，讓林農(nóng)切實獲得應有效益并對林業(yè)資源進行有力保護，有效維持生態(tài)平衡。而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構的建設方面，目前工作還不夠深入，為此林業(yè)管理的重點應當從過去的行政管理模式轉變?yōu)楹暧^調控的模式，通過制定產(chǎn)業(yè)政策來主導林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體方向，從而使得市場能夠在此過程中發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)業(yè)鏈得以進一步深入。
（四）注重可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化道路
可持續(xù)發(fā)展一直以來都是我國追求長遠發(fā)展的一種發(fā)展模式和觀念，這一觀念的建立既能夠滿足當代人的需求，又無損于后代人滿足其需求的能力，是當代最值得倡導且最為科學的發(fā)展基本要求。而作為自然資源的一個重要組成部分，林業(yè)資源對于人類生存環(huán)境和生態(tài)平衡的影響是不可忽視的，可謂是我國寶貴的財富。雖然林業(yè)資源屬于可再生資源，但面對今天的社會發(fā)展現(xiàn)狀，對該項資源的開發(fā)和用度還在不斷增大，且森林資源本身的生長周期較長，如果出現(xiàn)過度開采的狀況，則會超過森林再生的速度，使其供不應求，造成不可逆轉的毀滅性的后果?，F(xiàn)如今沙塵天氣的不斷出現(xiàn)，也在一定程度上是因為森林以及各種其他自然資源的過度開發(fā)，黃土高原也曾是林地，可由于上千年的過度開墾最終淪為了荒涼之地。所以，即便我國的森林資源較為豐富，但面對人口壓力和粗放經(jīng)營等市場特點，森林資源同樣面臨著嚴峻的威脅。為了更好的保護我國的林業(yè)資源，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟化道路是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，只有堅持科學的發(fā)展觀念，建立新的資源利用模式，才能夠有效保護林業(yè)資源，使其充分發(fā)揮各種有利作用，使得林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化道路順利展開。
四、結語
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟管理工作的落實與各項制度的改革是加強其管理效力并解決森林資源的保護與可持續(xù)發(fā)展問題的關鍵所在。面對我國當前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如果不正確認識森林資源的開發(fā)意義，在經(jīng)濟管理工作中仍然有所忽視，只會導致森林資源的無端浪費和林農(nóng)經(jīng)濟收入的較低水平。為適應新時代的林業(yè)發(fā)展需求，必須不斷改進和完善不利于森林資源管理的方式方法，并制定科學的管理機制，正確落實制度管理并著重認真對待可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，不斷提高科技水平。逐步形成監(jiān)管有力、辦事高效的森林資源管理體系。
作者:尹連英 單位:淄博市淄川區(qū)林果技術服務站
1林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力分析
①林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到自然環(huán)境的強大約束力。由于近幾年市場經(jīng)濟的發(fā)展對自然環(huán)境造成了較大的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度上的破壞，這對于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成了一定的影響，致使林業(yè)資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上的一大阻礙；
②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權關系不順，政企職責不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應計劃緊急體制的需要建立起來的，導致林業(yè)企業(yè)基本沒有經(jīng)營的自主權，成了各級行政機構的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國家經(jīng)營，國家對企業(yè)負有無限連帶責任，企業(yè)既無權也無責，致使企業(yè)的財產(chǎn)所有權不順，企業(yè)的財產(chǎn)經(jīng)營權也不順。由于國家是財產(chǎn)所有權為宜主體，盡管資產(chǎn)所有權分散于各個行政機構，但他們都不是資產(chǎn)所有權的主體。在這種制度下，誰都是財產(chǎn)的支配者，而誰都不對國有資產(chǎn)負責，容易造成國有資產(chǎn)的嚴重流失；
③企業(yè)經(jīng)營方式單一，創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營方式，即國有的經(jīng)營方式，對許多生產(chǎn)活動無法實現(xiàn)充分調動生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動具有多樣行的特征，各種生產(chǎn)活動的性質有明顯的差異，既有直接從事土地經(jīng)營的應林業(yè)和種植業(yè)，有養(yǎng)殖業(yè)，還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就要求有多種經(jīng)營方式與之相適應。同時，由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動強蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異，這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式不能采取一種模式。
2對林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理的構建
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于人類對林業(yè)資源的可持續(xù)性開發(fā)具有較強的依賴性，同時因為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟狀況、市場等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟管理模式進行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新工作較為復雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2．1加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護首先要進一步完善林業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關法律制度，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟管理有法可依。其次還要加強林業(yè)環(huán)保監(jiān)測。在進行林業(yè)資源的開發(fā)利用時要做好環(huán)保監(jiān)測工作，一方面是為了保證資源利用或者是開發(fā)不會出現(xiàn)過度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開發(fā)過程中不會出現(xiàn)邊開發(fā)邊污染的狀況。對于一些對林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進行及時處理，例如：可能存在的污染源、火災隱患都要進行及時的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟虧損的恢復度。
2．2加強林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化從云南林業(yè)經(jīng)濟管理的長期發(fā)展來看，對與林業(yè)經(jīng)濟相關的產(chǎn)品進行深度加工將是未來林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要支點。但是想要實現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術的革新，先進技術的引進和現(xiàn)有技術的改善將是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術以保障林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理的實現(xiàn)需要將市場作為其發(fā)展的導向，將科學技術作為主導的模式。以市場效益獲得為中心實現(xiàn)以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟在國內(nèi)的良好發(fā)展，還要保障其在國際中的地位，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的國際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟的進出口貿(mào)易，帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．3轉變林業(yè)經(jīng)濟管理方式，實現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標。林業(yè)經(jīng)濟要想突破當前發(fā)展狀況較差的局面就必須要加強企業(yè)核心形象的樹立，不斷的帶動相關林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
3林業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新形式
3．1重視林業(yè)管理知識的創(chuàng)新在科學技術急需發(fā)展的今天，知識巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來，有知識本身所演變出的附加產(chǎn)物的價值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟的管理有著直接的關系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟的管理者需要加強自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進力度，為林業(yè)經(jīng)濟管理知識的創(chuàng)新做出應用的貢獻。
3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也對人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應調整人力資源管理的方式，改進人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實際操作的轉變對于人們來說是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉變成實戰(zhàn)經(jīng)驗，在應用中不斷的優(yōu)化理論知識結構。對隊伍進行不斷的優(yōu)化，對人才培養(yǎng)機制進行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術人才和知識生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟工作人員的專業(yè)素質，為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的推動力。
3．3強化制度創(chuàng)新在管理創(chuàng)新中的基礎位置林業(yè)經(jīng)濟想要在管理和發(fā)展上實現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟發(fā)展的保證，只有在強有力的制度保障下，人們才有可能實現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟制度要創(chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權方面進行一定的創(chuàng)新，因為林業(yè)經(jīng)濟承擔著經(jīng)濟效益、生產(chǎn)效益和社會效益三方面的作用。故而，實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟轉變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢。
4林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
如果要全面的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的科學發(fā)展，就必須要加強人們對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的認識，實現(xiàn)與世界接軌，促使實現(xiàn)國際化。當前狀況下，林業(yè)經(jīng)濟還處于戰(zhàn)略轉變的階段，其體現(xiàn)具體為由最初的木材生產(chǎn)逐漸轉變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境建設，由傳統(tǒng)的天然林轉變?yōu)槿斯ち郑瑥拈_山造田轉變?yōu)橥烁€林。這為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了客觀發(fā)展的需求，是林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前提。所以，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的速度，不僅僅追求較高的財富值，而是要努力實現(xiàn)綠色經(jīng)濟，既發(fā)展經(jīng)濟，又保護環(huán)境。綠色林業(yè)經(jīng)濟成了當下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然，如何做到有效維護林業(yè)資源、充分利用林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展將會是今后林業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新和發(fā)展趨勢研究的長久方向。
作者:馬省陽單位:云南省曲靖市羅平縣林業(yè)局
一、我國林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展概況
在我國林業(yè)幾?十年發(fā)展過程中，林業(yè)的地位不斷發(fā)生變化。特別是近年來，中國林業(yè)得到快速發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟問題備受重視。林業(yè)經(jīng)濟管理學科以林業(yè)經(jīng)濟活動作為學科的落腳點，理應具有生命力和活力。然而，林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭的事實。畢業(yè)生就業(yè)問題是學科發(fā)展的一個縮影，但學科發(fā)展問題并沒有得到國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟管理學術界足夠重視。
二、學科性質分析
中國林業(yè)經(jīng)濟管理學科的探索與發(fā)展，經(jīng)歷了大約50年的發(fā)展歷程，林業(yè)經(jīng)濟管理學科的學科陣容逐步形成，然而該學科并未形成一個比較完整的學科體系。1、林業(yè)經(jīng)濟管理學作為部門經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學的職能缺位林業(yè)經(jīng)濟管理學具有部門經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學科屬性，其研究對象特定，即林業(yè)范疇內(nèi)的經(jīng)濟和管理問題。然而，中國林業(yè)發(fā)展與理論支撐脫節(jié)，林業(yè)經(jīng)濟管理學科在林業(yè)長期發(fā)展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學。這也就不難理解為什么在中國林業(yè)進入快速發(fā)展階段，林業(yè)經(jīng)濟管理學科人才難以在林業(yè)中覓得一職。2、林業(yè)經(jīng)濟管理學學科作為交叉學科缺乏學科基礎林業(yè)經(jīng)濟問題研究一定要貼近林業(yè)技術，才能解決林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟問題，林業(yè)經(jīng)濟管理學具有明顯的交叉學科性質。然而，我國林業(yè)經(jīng)濟學家的知識結構的不合理就決定了國內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟研究水平的差異，也制約了林業(yè)經(jīng)濟管理學學科發(fā)展。專業(yè)知識背景的欠缺，尤其是林學等相關自然科學知識的不足，使得國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟學者難以關注森林經(jīng)營活動效益最大化這一林業(yè)經(jīng)濟最根本問題。
三、學科功能分析
設置林業(yè)經(jīng)濟管理學科的目的在于培育林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才，推動林業(yè)經(jīng)濟學科理論創(chuàng)新，為林業(yè)經(jīng)濟活動效益最大化、管理政策優(yōu)化提供決策服務。因此。該學科的功能體現(xiàn)在2個功能：其一，教學功能；其二，科研功能。
1、林業(yè)經(jīng)濟管理學學科的教學功能不健全
培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才是林業(yè)經(jīng)濟管理學科的基本功能。然而在現(xiàn)實中，該學科并沒實現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的功能。學無以致用，專業(yè)人才難以從事所對應行業(yè)的專項工作，使得學科建設耗費的人力和財力化之東流，也使得學科的長期發(fā)展后繼無人，這無疑是教學的失敗，也是基本功能不健全的體現(xiàn)。為實現(xiàn)學科的基本功能，即實現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的教學功能，學科建設應與林業(yè)經(jīng)濟活動進行緊密結合。
2、林業(yè)經(jīng)濟管理學學科的科研功能虛化
為林業(yè)經(jīng)濟活動效益最大、管理決策提供科學支撐是林業(yè)經(jīng)濟管理學科的科研功能。長期以來，林業(yè)經(jīng)濟管理學學科的科學決策支撐功能缺乏實現(xiàn)的空間。迄今，林業(yè)經(jīng)濟管理學學科的科研功能與林業(yè)生產(chǎn)活動實踐脫節(jié)，難以指導林業(yè)生產(chǎn)實踐活動，這也是該學科教學畢業(yè)生難以在林業(yè)行業(yè)中覓得職位的原由之一。加強林業(yè)經(jīng)濟管理學學科科研功能的實現(xiàn)。既有待于科研環(huán)境的優(yōu)化，更取決于學科基于自身性質，逐步實現(xiàn)自我完善。
四、學科領域研究現(xiàn)狀分析
林業(yè)經(jīng)濟管理學學科領域中開展科研活動，既是為具體的決策活動提供理論支撐，也是將學科理論接受實踐檢驗，尋求學科理論創(chuàng)新的必由之路。在中國林業(yè)發(fā)展過程中，學術研究、方針政策與與中國林業(yè)實際脫離。
1、研究對象未定位于林業(yè)經(jīng)濟活動根本問題
長期以來，林業(yè)經(jīng)濟管理學學科領域中的科學研究未將中國林業(yè)經(jīng)濟活動根本問題作為主要研究對象。林權改革是中國牟取林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動力所在，然而，現(xiàn)有研究所提出的林權改革成效并不能從根本反應此項政策的優(yōu)略，對于森林資源經(jīng)營研究的缺乏，也決定了對于森林經(jīng)營主體長期收益關注的缺位。
2、缺乏定量研究方法
從本世紀開始，中國的社會學者使用現(xiàn)代社會研究方法的文獻不斷增加，出現(xiàn)了顯著的數(shù)量化趨勢，這是中國社會研究方法科學性增強、研究成果質量提高的重要動力與途徑。然而，在林業(yè)經(jīng)濟管理學領域中，定量分析方法的欠缺與中國該學科長期以來未能形成完備的理論構架密切相關，這也使得林業(yè)經(jīng)濟學領域與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學及國外林業(yè)經(jīng)濟學領域之間的研究水平差距逐步擴大。
五、結語
林業(yè)經(jīng)濟管理學學科的發(fā)展不僅關系到能否為社會經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)人才，也關系到能否為林業(yè)經(jīng)濟和決策活動提供理論支撐，進而關系到中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在現(xiàn)階段，應正確認識林業(yè)經(jīng)濟管理學學科性質，將研究對象定位于林業(yè)經(jīng)濟活動的根本問題，進而促使該學科的教學功能和科研功能得以更好實現(xiàn)。
本文作者:魏本勝工作單位:吉林省白河林業(yè)局
隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和結構調整，近年來，我國高等林業(yè)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計高等林業(yè)職業(yè)院校已經(jīng)顯示出越來越好的前景，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批實用型人才，但有許多問題函待解決。促進林業(yè)高職教育的健康發(fā)展，除了國家需要制定更有利的政策，加大對林業(yè)高職教育的投人，加強宣傳導向，提高全社會對高等職業(yè)教育的認識外，學校必須樹立為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和地方經(jīng)濟建設服務的觀念和確立培養(yǎng)應用型高等專門人才的目標，堅持走與市場結合辦學的路子，深化教育改革，提高辦學質量。而深化教育改革的重點是專業(yè)設置和課程的改革。本文就林業(yè)高職院校作為林業(yè)等專業(yè)的主干專業(yè)課—《林業(yè)經(jīng)濟管理》課程改革，談幾點粗淺的認識。
一、《林業(yè)經(jīng)濟管理學》的范疇、研究對象及任務。
《林業(yè)經(jīng)濟管理學》是高等林業(yè)職業(yè)院校根據(jù)林業(yè)等相關專業(yè)的培養(yǎng)目標而設置的課。這門課程屬于社會科學，是經(jīng)濟學與相關林業(yè)科學交叉的產(chǎn)物，或者說是經(jīng)濟學在林業(yè)經(jīng)濟領域的具體化，因而，林業(yè)經(jīng)濟管理學是一門應用經(jīng)濟學。它是以經(jīng)濟學和現(xiàn)代林業(yè)為其理論基礎，研究林業(yè)經(jīng)濟活動的合理組織及其規(guī)律性問題。其任務就是為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供森林利用和發(fā)展的理論依據(jù)及相應的運行機制，正確評價各項政策的得失和提供新政策的依據(jù)，對林產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢和利弊進行分析，充分重視森林的環(huán)境作用，并在此基礎上發(fā)展人工林，以期改變森林的經(jīng)濟結構和逐步改善生態(tài)環(huán)境，從而，真正把林業(yè)建立在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。
二、存在的問題。
1、沒有統(tǒng)一的“大綱”。對于普通高等林業(yè)院校，“八五”和“九五”期間，在“全國高等林業(yè)院校林學專業(yè)指導委員會”的組織和領導下，對《林業(yè)經(jīng)濟管理學》教學《大綱》進行過研討和審定;對于中等林業(yè)職業(yè)學校，20的年在“國家林業(yè)局中等林業(yè)職業(yè)教育教材指導委員會”的組織和領導下，對該課程的教學《大綱》完成了編寫和審定工作。作者本人也參加了教育部“面向21世紀職業(yè)教育課程改革和教材建設規(guī)劃”研究與開發(fā)項目—中等職業(yè)學校林業(yè)專業(yè)主干專業(yè)課程林業(yè)經(jīng)濟管理教學《大綱》和教材的編寫，已于2000年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施。而林業(yè)高職院?！傲謽I(yè)經(jīng)濟管理”教學處于“真空”，無“綱”可循，一方面為該課程教師的教學增加了難度，另一方面也不利于高職教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
2、沒有統(tǒng)編的教材。教材建設是課程建設的核心，是進行教學工作、穩(wěn)定教學秩序和提高教學質量的重要保證。普通高等林業(yè)院校己有成熟的教材，目前使用的教材有謝家佑、邱俊齊主編的<林業(yè)經(jīng)濟管理學》(1995年11月中國林業(yè)出版社出版)和邱俊齊主編的普通高等教育“九五”國家重點教材《林業(yè)經(jīng)濟學》(1998年10月中國林業(yè)出版社出版)兩部教材;中等林業(yè)學校林業(yè)經(jīng)濟管理教材已于2O0(〕年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施(高等教育出版社出版)。林業(yè)高職教育雖然起步晚，但也有了相當規(guī)模的發(fā)展，而這一領域的教材建設尚屬空白。
3、教學計劃不夠嚴密。近年來林業(yè)職業(yè)教育的辦學規(guī)模，辦學條件，辦學水平有了很大的提高，但教育教學改革滯后，教學計劃不夠嚴密，一般都屬學校組織制定和實施，隨意性大。截止目前，高等林業(yè)職業(yè)院校有關專業(yè)設置、課程體系、課程內(nèi)容等方面的改革，沒有組織過集中、統(tǒng)一的研究和討論。如作為林業(yè)經(jīng)濟管理學的基礎理論—經(jīng)濟學(宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學)，有的學校納人到政治課教學計劃，忽視基礎理論教學;林業(yè)政策學、環(huán)境(生態(tài))管理等相關專業(yè)課程開設滯后，甚至沒有納人教學i}?劃等問題。
4、課程體系結構不完整，課程內(nèi)容增減隨意性大。由于該課程缺少大綱和教材，加之教學計劃不夠嚴密，致使林業(yè)高職院校在林業(yè)經(jīng)濟管理課程體系和課程內(nèi)容方面不夠完整，隨意性很大，既不能保證學生對該課程體系和內(nèi)容的全面掌握，又不利于高職教育對應用型高等技術管理人才的培養(yǎng)。
三、對課程改革的建議
為適應市場經(jīng)濟的需要和現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展及培養(yǎng)面向21世紀新型林業(yè)經(jīng)濟技術管理人才的要求，林業(yè)高職院校該課程的改革應從課程休系和課程內(nèi)容兩方面加以調整、規(guī)范和完善。
1、課程體系的完善。當前世界正面臨著知識經(jīng)濟時代，面對飛速發(fā)展的改革形勢和國家創(chuàng)新體系建設的要求，林業(yè)經(jīng)濟管理學課程體系的確立應與現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營目標和環(huán)境建設的要求相適應，并建立在現(xiàn)代科學和技術基礎上而自身適應和發(fā)展。為適應這一要求林業(yè)經(jīng)濟管理學可建立六門課程體系:即林業(yè)經(jīng)濟學、林政學、森林及林產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟?課程.教材.教法?與管理、森林環(huán)境(生態(tài))管理、現(xiàn)代林業(yè)理論與評價指標體系、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理。林業(yè)高職院校林業(yè)等相關專業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟管理學課程內(nèi)容就應涵蓋上述六門課程體系中的相關內(nèi)容。
2、課程內(nèi)容的調整?？倳浿赋?“知識經(jīng)濟、創(chuàng)新意識，對于我們21世紀的發(fā)展至關重要?！币虼耍撜n程內(nèi)容的調整就必須適應“知識經(jīng)濟”的要求，同時要更加有助于培養(yǎng)既有一定職業(yè)技術水平，又有較高人文素養(yǎng)的高級經(jīng)營管理人才。其課程內(nèi)容包括:①林業(yè)經(jīng)濟學:林業(yè)經(jīng)營與份?理、森林資源開發(fā)及經(jīng)濟評價、林產(chǎn)品市場及林產(chǎn)品貿(mào)易、非木材產(chǎn)品經(jīng)濟;②林政管理:林業(yè)政策、林業(yè)所有制及管理、林業(yè)工作站管理、西部大開發(fā)戰(zhàn)略;③現(xiàn)代林業(yè):現(xiàn)代林業(yè)理論及評價指標體系、林業(yè)生態(tài)工程;自然保護及管理;④林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理:林業(yè)企業(yè)管理基礎、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營決策與經(jīng)營計劃、林業(yè)企業(yè)市場營銷、林業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理、林業(yè)企業(yè)技術開發(fā)與管理、林業(yè)財務管理、林業(yè)項目經(jīng)濟評價與可行性研究。林業(yè)高職院校林業(yè)經(jīng)濟學課程改革，涉及到高等職業(yè)教育改革，國家林業(yè)建設方針、政策，同時還與學校的培養(yǎng)目標、深化教育教學改革密切相關，加之高職教育本身就是一種新型的高等教育類型，各項教育教學改革不夠深人和完善，本文只是我們的管窺之見，要建立科學合理的林業(yè)經(jīng)濟管理學課程體系和課程內(nèi)容，還需要老一輩林業(yè)經(jīng)濟學家的不吝賜教，也需要我們不斷學習和不斷探索。
一、目前在營林生產(chǎn)管理中所面臨的具體問題
1林木良種基地的建設問題
目前，我國現(xiàn)有的良種基地樹木和營林工程的數(shù)量并不匹配，基地和良種的數(shù)量相對來說比較少[1]，使得在營林生產(chǎn)建設過程中可供選擇的品種數(shù)量比較少，再加上營林良種培育基地本身的管理水平就比較低，便嚴重阻礙了良種培育基地的建設與發(fā)展。
2育苗生產(chǎn)方面的問題
隨著我國科學技術水平的進步，育苗技術也在持續(xù)的發(fā)展過程中，然而由于受到技術水平的限制以及各地情況的不同，就使得育苗的生產(chǎn)效率和質量普遍比較低，相應的對整個林業(yè)的生產(chǎn)作用也比較有限。同時，育苗的不及時，嚴重耽誤了林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，甚至在一定程度上加大了生產(chǎn)成本。
3造林數(shù)量和工程質量之間的不協(xié)調
目前，“政績工程”仍普遍存在于不少縣域的林業(yè)工程建設中[2]。一方面不追求造林數(shù)量和工程質量之間的協(xié)調統(tǒng)一，僅僅只是盲目的完成上級所交代的各項任務，對相關林業(yè)建設方面的技術也只是簡單的追趕；另一方面，沒有在科學的規(guī)律的指導下對林業(yè)工程進行科學的管理和規(guī)劃，往往忽視工程造林的質量，通常都是如火如荼的開展林業(yè)工程的前期建設，對于后期工程的建設由于缺乏科學的管理導致出現(xiàn)各種各樣的問題，工程質量得不到保障。
4缺乏市場化經(jīng)營管理理念
目前，我國營林的生產(chǎn)管理發(fā)生了重大變革，但實際上停留在傳統(tǒng)的粗放型管理到集約型管理的變革過程中。同時，在生產(chǎn)管理中對于長期利益的關注度不夠，仍然比較注重短期利益，再加上沒有建立完備的市場化經(jīng)營理念，對于未來營林的發(fā)展缺乏長遠性的考慮，就使得整個林業(yè)工程滯后發(fā)展。
5對營林生產(chǎn)的總體投入不足
一般而言，在整個營林的生產(chǎn)和管理中往往都需要大量的資金以及人員方面的投入做保障，但是目前我國對營林生產(chǎn)的總體投入嚴重不足，投資渠道和模式也過于單一，直接導致營林生產(chǎn)工作的滯后性發(fā)展。
6不健全的營林生產(chǎn)管理制度
當下，營林生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相對來說比較獨立，沒有形成一定的鏈接體系[3]。不健全的營林生產(chǎn)管理制度，造成低下的營林生產(chǎn)效率，長期有效的營林生產(chǎn)監(jiān)督和管理機制也就建立不起來。
二、加強營林管理推動整個林業(yè)工程發(fā)展的有效措施
1嚴格按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，對營林的生產(chǎn)管理進行一定的完善
一方面，要根據(jù)營林的實際情況對其生產(chǎn)管理模式進行科學規(guī)劃，打破以往比較傳統(tǒng)的、以造林面積為主的單一評價指標，從苗木質量以及產(chǎn)品質量等方面對林業(yè)工程質量評估提供多元化的指標；另一方面，建立起有效的多元評估模式，嚴格按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加強對營林生產(chǎn)管理方面的建設，建立起長期有效的多元化評估模式[4]，確保營林生產(chǎn)質量的有效提高。
2不斷提高苗木撫育質量
關于林業(yè)生產(chǎn)開發(fā)并不是簡單的平面開發(fā)和大規(guī)模的種植樹種，而是將立體開發(fā)的原則運用到苗木具體生產(chǎn)培育中。一方面，進行苗木培育和管理時一定要嚴格按照苗木撫育的科學的標準，另一方面，還要加強苗木的移植管理和栽培，嚴格控制苗木生產(chǎn)的質量以及做好病蟲害的防治工作。此外，還要對苗木的空間進行合理的劃分和構建，制定采伐活動時要將苗木的具體情況有效的結合起來，盡可能的實現(xiàn)造林活動的順利開展和實施。
3做好與林業(yè)有關的防護工作
防火、防病害是林業(yè)防護的主要工作。因此，一方面要在科學方針的指導下開展林業(yè)工程管理的日常工作，不斷加強對病害的防治，同時制定好科學的防病害方案，實現(xiàn)對病害的有效控制。另一方面，做好林業(yè)相關的防火工作。
4加大對低產(chǎn)林地改造力度
低產(chǎn)林大面積存在，嚴重浪費了我國寶貴的林業(yè)資源，在一定程度上造成了巨大的經(jīng)濟損失。因此，一定要加大對低產(chǎn)林的改造力度。可以利用現(xiàn)代化的方法[5]對低產(chǎn)林進行技術方面的改造，不斷提高其現(xiàn)代化的生產(chǎn)能力，有效提升整個低產(chǎn)林的經(jīng)濟效益，現(xiàn)代化的方法主要有：施肥、墾復、補植等。5大量引進機械化生產(chǎn)機械化生產(chǎn)對提高林業(yè)工程的生產(chǎn)效率、大力減少人力方面的投入以及有效提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性等具有非常重要的意義。因此，必須將機械化生產(chǎn)大力引進到營林的生產(chǎn)管理中去，逐步提高營林生產(chǎn)的現(xiàn)代化，推動現(xiàn)代林業(yè)工程的發(fā)展。
6建立和健全營林工作制度
目前，營林工作應緊跟時展潮流，迎合市場化發(fā)展需要，建立一定的績效考核制度、工作質量評定制度以及營銷業(yè)績評定制度等來大力的調動員工的生產(chǎn)積極性。同時做到分工明確，獎罰分明，為營林的高質量和高效率生產(chǎn)提供安全可靠的保障。
三、結束語
近年來，我國政府在林業(yè)工程生產(chǎn)管理以及植樹造林等方面給予了營林工作足夠支持，并從國家層面出發(fā)切實有效加強了對林業(yè)資源的管理，極大改善了對生態(tài)環(huán)境的建設，有效提高了營林的整體生產(chǎn)能力。此外，營林生產(chǎn)工作質量的好壞直接影響著林業(yè)工程的發(fā)展，對于整個森林資源的保護、建設的質量、生態(tài)環(huán)境的保護以及經(jīng)濟效益的取得都具有非常重要的意義。為此，必須加強營林的生產(chǎn)管理，在發(fā)現(xiàn)問題的過程中有效解決問題，不斷提高整個營林管理水平以及質量，從而確保林業(yè)工程建設的順利進行。
作者:常趼凡 單位:吉林省蛟河市林業(yè)局龍鳳林場
過去和現(xiàn)在是未來發(fā)展的基礎：林業(yè)經(jīng)濟管理學科是根植于計劃經(jīng)濟時代，以前蘇聯(lián)為模本而建立起來的，從而注定了它的先天不足。我國改革開放的實踐及發(fā)達國家林學和林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗為我們提供了一些借鑒，我們也探索著改革。特別是建設有中國特色社會主義理論的提出和十四屆四中全會作出的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，給學科的改革與發(fā)展提供了方向，并隨教育體制的改革和學科的規(guī)范，為學科的建設與發(fā)展鋪平了道路。
1.林業(yè)經(jīng)濟管理學科面臨的問題
1.1理論體系建設滯后
當前，學科邊界更加模糊，涵蓋了生態(tài)環(huán)境建設和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中與林業(yè)相關的大多數(shù)命題。林業(yè)經(jīng)濟管理學科作為“交叉學科”的特點更為鮮明。不僅如此，針對宏觀和政策層面問題的關注變得越來越重要，對于相關的理論和方法的要求也更高。具體而言，在可持續(xù)發(fā)展思想的主導下，建立在新古典經(jīng)濟學理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟模型存在嚴重缺陷，而需綜合運用發(fā)展經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學等相關經(jīng)濟理論對理論體系進行重構。相對于學科領域中的林業(yè)經(jīng)濟實踐，學科體系理論體系構建工作存在滯后，導致相關研究工作開展和人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的理論作為支撐。
1.2理論研究與實踐結合不緊密
當前，受到理論界關注的林業(yè)經(jīng)濟熱點問題主要集中在集體林權制度改革、林業(yè)碳匯等方面，相關研究成果較多。但是，就集體林權制度改革而言。多數(shù)研究忽視了改革的目的與本質，從而忽略了改革對集體林經(jīng)營方式和效率的影響等關鍵命題，使得研究成果難以成為政策優(yōu)化和決策選擇的科學依據(jù)。
1.3人才培養(yǎng)工作與實踐脫節(jié)
事實表明，林業(yè)經(jīng)濟管理學科的同學對專業(yè)認同度低，不愿意在學科領域中進行就業(yè)。如果學不致用，導致學科建設耗費的人力和財力等資源配置低效，也使得學科長期發(fā)展缺乏持續(xù)動力。上述問題的存在表明現(xiàn)行的教學等人才培養(yǎng)工作與實踐存在脫節(jié)。在林業(yè)實踐中，學科畢業(yè)生所需掌握的理論知識和綜合能力與以往可能發(fā)生了較大變化,從而要求教學活動應與時俱進。諸如，森林資源資產(chǎn)評估是當前林業(yè)實踐中較為活躍的一項經(jīng)濟活動，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面,不僅應需要傳授系統(tǒng)的理論知識。更需要通過參與林業(yè)實踐來固化理論學習的成果。
2.林業(yè)經(jīng)濟管理學科面臨的機遇
2.1森林資源多種效益共同實現(xiàn)的發(fā)展機遇
森林資源既是經(jīng)濟資源，又是生態(tài)資源，在生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展中具有雙重功能，決定了林業(yè)在未來社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中地位會變得越來越重要。根據(jù)《全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010—2020年)》規(guī)定，我國森林經(jīng)營將延續(xù)分類經(jīng)營模式，將森林繼續(xù)按用途分為公益林和商品林兩大體系。就此，公益林和商品林的比重應如何設定，商品林經(jīng)營收益如何分配，公益林管理權、責、利如何對應，都為學科的發(fā)展拓展了空間。
2.2森林資源配置效率提升創(chuàng)造的發(fā)展機遇森林資源經(jīng)營理論與模式是林業(yè)經(jīng)濟學
發(fā)展早期就關注的問題，也是研究和積累最多的領域，但森林資源經(jīng)營具有較大的動態(tài)發(fā)展性，隨著一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條件的變化，社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的需求變化，在限定資源及生態(tài)環(huán)境下經(jīng)營理論及模式都應作出適當調整。我國森林資源相對貧乏，單位森林質量不高。森林面積的增加而言，需在明確土地邊際替代率的基礎上，理順現(xiàn)有不同土地利用方式之間的經(jīng)濟關系。就森林蓄積量的增加而言，則需在明確不同經(jīng)營模式效率的基礎上，需求最佳的森林資源經(jīng)營模式。
2.3森林資源權屬結構優(yōu)化創(chuàng)造的發(fā)展機遇森林資源等是林業(yè)經(jīng)濟研究的基本范疇。
作為一種自然資源，森林資源價值屬性、產(chǎn)權結構、產(chǎn)權制度安排以及基于產(chǎn)權的生產(chǎn)組織和經(jīng)濟活動資源配置是林業(yè)經(jīng)濟重要基礎理論。我國林業(yè)經(jīng)濟改革與發(fā)展涉及越來越多資源產(chǎn)權制度層面的問題。有待學科進一步加強相關理論研究，以更好的服務于國家林業(yè)改革需要。在新一輪集體林權制度改革過程中，集體林地、林木權屬得到了進一步清晰。與此同時，森林經(jīng)營主體數(shù)量快速增加，而單位主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模快速下降，與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的規(guī)模經(jīng)濟不相符。不僅如此，此次改革后，集體林資源經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)濟收益是否增長，經(jīng)濟收益的分配是否更為合理，尚缺乏具有說服力的理論解釋，也為學科的進一步發(fā)展創(chuàng)造了契機。
2.4林業(yè)行業(yè)弱質性創(chuàng)造的發(fā)展機遇
由于林業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)和公益雙重屬性，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受非市場因素影響和制約較多，導致林業(yè)經(jīng)濟活動具有特殊性。此外，林業(yè)還具有生產(chǎn)的長周期性，效益及收益實現(xiàn)的多樣性，自然力與經(jīng)濟力共同起作用,外部性普遍存在，林木資源多元所有制結構,森林資源既是生產(chǎn)經(jīng)營對象又是林業(yè)基本生產(chǎn)資料等特點，使得林業(yè)行業(yè)具有弱質性。在林業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，林業(yè)投入、要素配置、生產(chǎn)者經(jīng)營行為、產(chǎn)品價格、不同類型產(chǎn)品與服務的供給與需求均衡、貿(mào)易及貿(mào)易壁壘，以及林業(yè)經(jīng)濟宏觀發(fā)展政策有別于其他行業(yè)。
3.加強林業(yè)經(jīng)濟管理學科建設的對策建議
3.1加強教學和人才培養(yǎng)。根據(jù)實踐需要以培養(yǎng)研究生為主，本科人才培養(yǎng)主要為研究生培養(yǎng)奠定基礎，對人才培養(yǎng)目標、方案和模式重新進行確定。在課程體系構建上，應更加注重經(jīng)濟學及方法性知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。
3.2加強理論研究方面。注重將現(xiàn)代經(jīng)濟學、管理學與政策等學科的理論與林業(yè)進行關聯(lián)和結合，構建起以林業(yè)經(jīng)濟學為基礎，林業(yè)管理學、林業(yè)政策學、森林資源經(jīng)濟學、林區(qū)社會學、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟學、森林生態(tài)經(jīng)濟學等為分支的學科理論體系，并積極引入和導入經(jīng)濟學方法在林業(yè)經(jīng)濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒。
3.3加強實證研究方面。結合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性，與此同時，可根據(jù)不同院校的優(yōu)勢和地域特點，形成各有特色和整體協(xié)調的格局。
3.4加強隊伍建設。增加經(jīng)濟學類人才引入，并加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。尤其是注重現(xiàn)有學科人才的科研和教學能力的培養(yǎng)，以產(chǎn)生一些在國家和國際層面有影響力的林業(yè)經(jīng)濟學家。
3.5加強學科間的交流與合作。在國內(nèi)層面，應加強與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境領域等相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作。在國際層面，應加強導入國際林業(yè)經(jīng)濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高國內(nèi)學科的國際影響力。
結語
面對飛速發(fā)展的改革形勢和國家創(chuàng)新體系建設的要求，我們林業(yè)經(jīng)濟管理學，必須以全新的視角，建設與發(fā)展我們的學科。應注意的是，專業(yè)是適應人才培養(yǎng)的要求而變化的，而學科則與林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和環(huán)境建設的要求相適應，我們必須夯實基礎，以制度創(chuàng)新為出發(fā)點,全面建設與發(fā)展我們的學科。
摘要：林業(yè)是國民經(jīng)濟中最基礎的產(chǎn)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，越來越重視林業(yè)管理。林業(yè)經(jīng)濟管理能夠有效推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，滿足社會多樣化產(chǎn)業(yè)鏈條的增長。林業(yè)經(jīng)濟管理是針對實際情況有目的和有計劃的管理林業(yè)工作，目前我國林業(yè)經(jīng)濟管理的過程中仍然存在一些問題，必須引起我們高度的重視，改變傳統(tǒng)的管理理念，從保護和利用等環(huán)節(jié)進行管理，采取有效措施提高林業(yè)經(jīng)濟管理水平。本對所存在的主要問題進行了研究，提出了加強林業(yè)經(jīng)濟管理的有效對策。促進我國林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，確保林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性。推進林業(yè)又好又快發(fā)展，我國林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟管理；問題；持續(xù)發(fā)展
在市場經(jīng)濟背景下，我國的林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設存在一定的矛盾，對林產(chǎn)品林業(yè)資源的不合理開發(fā)，導致生態(tài)環(huán)境質量不斷惡化，因此林業(yè)管理越來越引起人們的關注。林業(yè)經(jīng)濟管理是以林業(yè)生產(chǎn)周期為基礎，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能。在符合國家經(jīng)濟的前提下，進行轉變發(fā)展方式，政府應該制定林業(yè)管理標準，利用政府力量調節(jié)社會經(jīng)濟利益和群眾利益。堅持生態(tài)建設與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，林業(yè)經(jīng)濟管理能夠促進林業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，提高我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平。本文總結了我國林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題，并結合目前的實際情況提出相應的有效對策，完善的管理機制，加大林業(yè)經(jīng)濟管理力度，為人民生活提供豐富的物質服務，使我國的林業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)科學發(fā)展。
一、我國林業(yè)經(jīng)濟管理存在的主要問題
1.我國林業(yè)資源過度開采問題嚴重。雖然我國在林業(yè)資源開采方面已經(jīng)有了明確的規(guī)定，禁止過度砍伐樹木，將森林開采程度控制在一定范圍。但是在我國林業(yè)資源實際開采的過程中仍然存在著一定的問題，目前我國工業(yè)化發(fā)展速度比較快，城市化建設也處于高速發(fā)展階段，對林業(yè)資源需求量越來越大。充分利用森林資源沒有得到保障，這樣就導致了對林業(yè)資源的過度開采，林業(yè)資源生長的速度小于開采的速度，森林質量下降。森林蓄積量不足，人均蓄積量低于世界平均水平。森林覆蓋率不斷降低，我國森林資源總量嚴重不足，使森林資源保護形勢日趨嚴峻。
2.我國林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平比^低，技術推廣應用有待加強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是我國普遍問題，沒有統(tǒng)一專業(yè)的行業(yè)規(guī)范，經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機制。導致林業(yè)與市場接軌過程遇到更多阻礙，阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沒有益處，也給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展失衡和區(qū)域間差異大，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成基本的產(chǎn)業(yè)鏈。但是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟管理上較為缺乏，無法與市場接軌，阻礙了林業(yè)總體的發(fā)展。傳統(tǒng)的林業(yè)管理技術跟不上現(xiàn)展需要，無法發(fā)揮生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
3.我國林業(yè)資源執(zhí)法不到位，管理力度不足。林業(yè)管理的核心就是保護林業(yè)資源，林業(yè)資源保護工作非常重要，有效的林業(yè)管理能夠隨時監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況，對林業(yè)資源使用有一定影響。在實際的管理中，我國林業(yè)監(jiān)察體系，沒有充分發(fā)揮其作用，并沒有為林業(yè)提供發(fā)展平臺，其中還存在著一定的不足和缺陷，林業(yè)法制觀念淡薄，相關的工作人員專業(yè)水平地，忽視林業(yè)工作，對林業(yè)經(jīng)濟管理工作起到了不利的影響，阻礙了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強我國林業(yè)經(jīng)濟管理的有效對策。
1.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。由于營林周期相對比較長，承包契約必須在長期是有效的、可信的，必須保證其未來產(chǎn)權，確保其未來收益的穩(wěn)定，制定激勵政策激，促進激勵機制產(chǎn)生最大的效果。確保林農(nóng)收益，針對營林造林存在的風險，建立合法有序的產(chǎn)權交易市場。充分發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民收入過程中的作用，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)的拉動效應。加大對林業(yè)承包生產(chǎn)的支持，選擇現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，加入科技的投入，加強新造林撫育管理，讓讓林農(nóng)切實進行林業(yè)維持生態(tài)平衡。
2.深化我國林業(yè)資源科技體制改革，應用高新技術開發(fā)林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化之路。建立起適應林業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的林業(yè)科技管理體制，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，以長遠的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題。加大對林業(yè)的投資力度，重點研發(fā)林木良種選育森林病蟲害防治，既要滿足科學發(fā)展的觀念，又要適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要。引進先進的林業(yè)科學技術和資金，引導各地林業(yè)部門實施使用新的科學技術，并有效實現(xiàn)了節(jié)能減排，完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，為后代的和諧發(fā)展提供林業(yè)資源。
3.強化我國林業(yè)資源執(zhí)法力度，加強管理。 依法加強木材流通領域監(jiān)督管理，避免亂砍濫伐，嚴格控制木材采伐和使用管理，杜絕無證運輸?shù)纫幌盗羞`法情況發(fā)生，對于毀林開墾的情況要限定期限實現(xiàn)還林。違法行為要嚴格按照相關法律處罰，嚴厲打擊。提高專項打擊整治力度，做好提前預防工作，以標本兼治為方針展開行動，擴大打擊整理范圍。嚴格按照相關林業(yè)經(jīng)濟管理法律執(zhí)行，強化林業(yè)管理力度。根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟管理工作的實際情況情況，建立現(xiàn)代化的林業(yè)管理制度。確定林業(yè)的產(chǎn)權制度，激發(fā)林業(yè)工作者的積極性。
三、結語
綜上所述，我國林業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升能夠有效的促進可持續(xù)發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟水平的提升，對于林業(yè)資源的需求日益增加。雖然我國森林資源豐富，但人均資源較少。由于分布不均衡，林業(yè)結構不夠科學，會引發(fā)水土流失的問題，嚴重影響生態(tài)平衡。為了更好的推進林業(yè)經(jīng)濟管理水平的提高，必須要加強林業(yè)經(jīng)濟管理力度。在時代不斷進步和發(fā)展的背景下，適應新時期林業(yè)發(fā)展需求，轉變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟管理理念。在實踐的過程中要不斷改善森林資源的管理方式，加強林業(yè)管理制度、執(zhí)法力度，制定科學合理的法律法規(guī)。針對林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題進行監(jiān)督管理，避免過度開采林木資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，保護森林資源。在林業(yè)管理實踐工作中積累經(jīng)驗，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
摘要：在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的作用下，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為人們熱切關注的問題。改革傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟管理機制，完善各項制度，促進我國林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展已經(jīng)成了重中之重。文章針對林業(yè)經(jīng)濟管理機制的改革進行了研究，希望能夠為相關的研究人員提供借鑒意義。
隨著物質條件的不斷富足，人們也越來越認識到環(huán)境保護的重要性。國家當局在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時提出了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，這說明國家領導人也已經(jīng)深刻地認識到經(jīng)濟發(fā)展的同時環(huán)境保護的重要性。只有保護好我們賴以生存的環(huán)境，和大自然和諧相處，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，國家的可持續(xù)性發(fā)展才有可能。
1 林業(yè)經(jīng)濟管理機制的現(xiàn)狀分析
隨著時代的不斷發(fā)展，人類的生存發(fā)展也遇到了新的發(fā)展問題。目前快速發(fā)展的經(jīng)濟帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與相關的環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們普遍關注的問題。可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的提出，說明我國的領導人也意識到了環(huán)境問題的重要性。過去為了追求物質的富足，人們不惜以犧牲環(huán)境為代價。但是大自然對于人們的無情也進行了嚴厲的回擊，讓人類意識到自己的行為是多么的愚蠢，唇亡齒寒，要是人們賴以生存的環(huán)境被破壞了，那么人們的身體健康也會受到嚴重的威脅，到時有再多的金錢也將失去意義。只有和大自然和諧地相處，人類也才能實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。好在如今人們已經(jīng)意識到環(huán)保的重要性，文明生態(tài)環(huán)境的建設已經(jīng)成為人類發(fā)展和社會進步的主要話題。
2 林業(yè)經(jīng)濟在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位
目前，我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得一定的成效，林業(yè)經(jīng)濟管理制度的改革也取得了一定的進展，開創(chuàng)了良好的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局?，F(xiàn)如今我國的社會市場經(jīng)濟正面臨一個重要的機遇期，同時也為我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟作為大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要組成部分，其功能與效用也在進行不斷的延伸，內(nèi)涵不斷的豐富，在我國的經(jīng)濟以及社會發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極大地帶動了農(nóng)民收入的增加，在國民經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于和諧社會的構建以及社會的可持續(xù)性發(fā)展有著重要的意義。林業(yè)產(chǎn)業(yè)同時也是人類生活與發(fā)展場所的重要提供者，為人們的生活提供了優(yōu)質的環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是我國的經(jīng)濟基礎，同時也是我國重要的社會公益事業(yè)之一。
3 當前我國林業(yè)經(jīng)濟機制改革中存在的問題
3.1 林業(yè)經(jīng)濟機制的結構模式受到一定的約制
國內(nèi)的森林資源大部分都是國家或者是集體所有，很少有屬于個人的。這是在實施計劃經(jīng)濟所形成的一種產(chǎn)權結構，同時也是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。@也是在我國的社會主義經(jīng)濟制度的作用下，林業(yè)產(chǎn)權的一種體現(xiàn)。但是這種公有制經(jīng)濟以及社會主義制度和我們所強調的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展卻是不一樣的。
3.2 關于林業(yè)生態(tài)效益中的一些法律問題
國家為了強化對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護，建立了相應的法律來保護林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，從而有效地避免林業(yè)產(chǎn)業(yè)受到大面積的破壞，但是自然資源有償使用制度中的生態(tài)補償機制卻沒有被有效地保護起來。自然資源有償使用制度具體指的是生態(tài)受益者或者是自然資源使用人遵照法律合理的利用自然資源的時候對自然資源的所有者或者是生態(tài)的保護者支付相應費用的法律機制。自然資源有償使用制度含有兩層含義：一方面是自然資源由于其自身的資源資產(chǎn)屬性具有一定的生態(tài)與經(jīng)濟價值。使用自然資源的人，有必要向資源的所有者支付一定的報酬，同時這也是自然資源所有者獲得經(jīng)濟效益的方式之一；另一方面是生態(tài)環(huán)境保護者由于花費了大量的財力、物力以及精力理應獲得相應的補償。同時作為生態(tài)環(huán)境的受益者也不是免費的使用生態(tài)資源，而是付出了一定的努力改善原有的生態(tài)環(huán)境，從而使得原本的生態(tài)環(huán)境具有更高的價值。
4 改革我國林業(yè)經(jīng)濟管理機制的具體措施
4.1 健全我國現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟管理機制
林業(yè)產(chǎn)業(yè)想要獲得發(fā)展離不開森林生態(tài)體系的支持。建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)就是在建設大規(guī)模的森林資源載體。加上森林文化精神體系建設的精神財富就是以人為本的系統(tǒng)，只有把林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、森林資源載體系統(tǒng)以及森林文化精神體系這三者的建設結合起來才能管理好我國的林業(yè)經(jīng)濟，促進林業(yè)經(jīng)濟的健康與可持續(xù)性
發(fā)展。
4.2 將復雜的辦事程序進行簡化處理
為了順應時展的需求，我國的林業(yè)系統(tǒng)制定了制度以及公眾服務制度，此舉為廣大的開發(fā)商以及相關的投資者參與林業(yè)項目的投資提供了非常便利以及優(yōu)質的服務。為了保證林業(yè)部門的辦事效率，對于一些有事沒事故意找茬的、工作不服從安排的以及辦事效率拖拉的工作人員進行了嚴格的整改。為營造良好的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，組織定期或是開設不定期的人員培訓與考核，從而確保相關的工作人員能夠知法、懂法、守法，促進執(zhí)法水平的進一步提高。改革后的管理機制更加注重對相關工作人員的管理與監(jiān)督，強化工作人員的嚴格執(zhí)法意識，實施明確的責任制，從而有效地解決傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟管理機制中遺留的多頭執(zhí)法問題、一件事重復進行處罰問題以及執(zhí)法人員的職責交叉等問題。同時實施嚴格首問負責制，在規(guī)定的期限內(nèi)，工作人員沒有做好相關工作，必須追究責任人，從而促進了林業(yè)經(jīng)濟管理質量的有效提升，確保我國林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。改革后的林業(yè)經(jīng)濟管理機制更加注重為投資者以及開發(fā)商提供相關林業(yè)開發(fā)項目地塊的優(yōu)先選擇權。設立專門的部門為開發(fā)商以及投資者提供免費的技術咨詢服務以及其他的相關服務。
4.3 確保各項生態(tài)工程的建設質量
在生態(tài)工程的建設過程中為了確保其建設質量一般都是采用資質合格的森林研究學院作為提供相關技術支持的單位。通過選派優(yōu)秀的技術人員下到基層進行更近一步的研究考察，進行科學的指導，從而確保所選的森林資源中含有品種多樣的樹種。相關的技術人員還會對每個林業(yè)項目進行細致的單獨分類，并加以合理的規(guī)劃，結合實地考察的情形進行設計，設計時嚴格地遵循相關的要求標準進行，并確保種子以及種苗的及時有效供應。另外，派來的技術人員還會指導如何進行嚴格的整地、樹苗種植、及時澆水以及后續(xù)的相關管理與保護措施。同時還需要注意的是要保證苗木種植在運輸過程中的分離。技術人員要進行嚴格的把關，采用首問責任制，從而促使其深入基層了解情況，做好相關的記錄工作，并建立完整的檔案資料。
4.4 完善各項管理機制
由于林業(yè)項目的質量與效益主要受到生態(tài)項目管理質量的影響，因此只有完善相關的林業(yè)目標管理機制，才能使其得到真正的貫徹與落實，比如項目目標的管理責任制、招投標制、合同制、項目法人責任制以及公示制等。只有結合實際的管理需要，健全各項管理機制，才能使得制定的管理機制得到切實有效的落實而不是走過場走形式而已。
4.5 提高對農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的關注力度
林業(yè)經(jīng)濟想要獲得更近一步的發(fā)展關鍵在于人，在于人的思想意識。只有強化人們對于林業(yè)發(fā)展的思想意識，才能進一步促進林業(yè)的發(fā)展。同時在進行大規(guī)模林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的時候也要兼顧農(nóng)村的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。完善農(nóng)村林業(yè)市場管理機制，要求政府及時轉變自身的職能，完善社會服務系統(tǒng)建立起經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護兼顧的農(nóng)村森林資源管理機制。
5 改革林業(yè)經(jīng)濟管理機制的意義
保障了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。林業(yè)進行生產(chǎn)活動的重要物質基礎就是森林資源，對于森林資源的可持續(xù)性利用直接影響著社會和林業(yè)的多元用途以及林業(yè)未來的可持續(xù)性發(fā)展。繁育任務是進行森林Y源管理的重要任務，同時對現(xiàn)有的森林資源進行保護以及建立起完善的監(jiān)督管理機制也是重中之重。森林資源的管理工作涉及到很多方面的內(nèi)容，比如說相關森林資源檔案的建立，記錄森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)以及分類管理、科學規(guī)劃等。對森林管理進行科學合理的規(guī)劃有利于促進森林資源的有效運用，同時通過對其加以宏觀調控有利于確保森林管理工作朝著正確的方向發(fā)展。最后在經(jīng)濟、法律、技術以及行政等層面建立與其相應的規(guī)定，并采用嚴格的森林資源管理機制，從而促使其順利的實施。
采用法律手段來對林業(yè)經(jīng)濟的宏觀發(fā)展加以保護，具有十分重要的作用。首先森林產(chǎn)業(yè)不僅是一種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更是一種公益性的產(chǎn)業(yè)，對于我國未來經(jīng)濟的發(fā)展以及可持續(xù)性發(fā)展都有著重要的意義。但是林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中也遇到了很多的問題，只有通過嚴格的遵守相關的法律規(guī)定，保護好林業(yè)的發(fā)展，才能有效地促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展也帶來了不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，人們已經(jīng)深刻地意識到環(huán)保問題已經(jīng)是一個亟待解決的問題。肆意破壞環(huán)境已經(jīng)嚴重地危害了我們賴以生存的地球，威脅到人類的身體健康，為了能夠活得更好，為了促進國家的可持續(xù)性發(fā)展，我們必須強化自身的環(huán)保意識，不再隨意破壞環(huán)境、破壞森林，從生活中的小事做起，保護環(huán)境、綠化環(huán)境。對森林資源的合理利用是實現(xiàn)一國可持續(xù)性發(fā)展的重要手段，也是實現(xiàn)國家長治久安的重要舉措。我們的日常生活和大自然是緊密聯(lián)系在一起的，所以要做好環(huán)境的保護工作，熱愛自然，從而獲得大自然豐盛的饋贈。因此，必須加大對林業(yè)經(jīng)濟管理機制的改革，加大對林業(yè)經(jīng)濟管理力度，不斷創(chuàng)新管理機制，從而使得林業(yè)經(jīng)濟在不斷的完善過程中實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
摘要：要想實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要加強對林業(yè)經(jīng)濟的科學化管理，不僅從思想上提高對林業(yè)管理工作的重視，更要轉變林業(yè)管理的落后觀念，相應的采取有效改進措施。本文主要研究林業(yè)經(jīng)濟管理的基本內(nèi)涵，深入分析林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題，對應提出有效的解決對策，以期為促進我國的經(jīng)濟管理順利進行提供重要的參考。
關鍵詞：改善；林業(yè)；經(jīng)濟管理；對策
林業(yè)屬于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要部分，對于促進交通與建筑行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，現(xiàn)代林業(yè)在全民協(xié)調管理工作的同時，更重視形成與培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而充分發(fā)揮出林業(yè)的多種功能。近些年，我國社會經(jīng)濟建設快速發(fā)展，對于林業(yè)資源的需求量越來越大，但是由于不合理的開發(fā)，致使不斷擴大林產(chǎn)品的缺乏，林業(yè)經(jīng)濟面臨著越來越多機遇與挑戰(zhàn)。因此，應加強對林業(yè)經(jīng)濟的管理，提高林業(yè)的生產(chǎn)技術，推動林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展水平提升。
1.林業(yè)經(jīng)濟管理的基本內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟管理通過培育、利用與保護等措施，有目的性、計劃性的對林業(yè)生產(chǎn)過程的各項工作加以有效的管理與保護，加強對林業(yè)經(jīng)濟的管理，不僅可以促進森林資源的可持續(xù)利用，更可以保障林業(yè)生產(chǎn)的社會效益。要想落實林業(yè)經(jīng)濟管理工作，可以從以下幾個方面著手：第一，應當以林業(yè)生產(chǎn)周期作為工作流程的基礎，確保林業(yè)生產(chǎn)無論是自然生成還是管理的長期性與穩(wěn)定性；第二，在開展林業(yè)經(jīng)濟管理過程中，應當根據(jù)林業(yè)經(jīng)營的效益與成果，以此為基礎開展相應的管理工作，從而不斷的完善生產(chǎn)工作。
2.林業(yè)經(jīng)濟管理面臨的主要問題
2.1過度開發(fā)的問題
一直以來，我國林業(yè)面臨著森林質量下降、資源總量減少等方面問題，雖然我國的地緣遼闊，森林資源覆蓋面積廣泛，但是在沉重的人口壓力下人均儲蓄量較低，加上過度采伐森林的問題非常嚴重，直接減少了木材比例，難以保障森林資源的有效利用。與此同時，我國的相關法律法規(guī)對森林開發(fā)用度做出明確的規(guī)定，避免出現(xiàn)過度開采的問題，為森林的自我恢復能力提供有力保障。我國處于社會主義建設的初級階段，無論是工業(yè)化，還是城市化發(fā)展程度都在不斷的深化，基于此對于林業(yè)資源開發(fā)提出全新的要求，但是在城市化不斷擴張的進程中，導致森林面積在不斷的縮小，而森林管護工作形式非常嚴峻。
1.2落后的林業(yè)改革配套措施
隨著林業(yè)產(chǎn)權制度改革不斷的深化，進一步明確林地的使用權與所有權，極大激發(fā)出民眾的積極性。然而，林權制度改革實施后，當前的管理體制難以滿足目前林地與林木合理化經(jīng)營與流轉的需要，在森林資源評估管理等方面存在不足，難以落實與之相應的配套措施，急需要進一步改進林業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效性。
1.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
現(xiàn)階段，我國林農(nóng)主要采用分散式的經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏相應行業(yè)協(xié)會的建設，上述問題的存在不僅會影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場的有效接軌，更會阻礙銷售的順利進行，不利于深化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。與此同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在發(fā)展失衡的問題，各個區(qū)域發(fā)展存在顯著的差距，部分地區(qū)擁有科學的林業(yè)管理，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展規(guī)模；然而，另一部分的地區(qū)雖然森林資源非常的豐富，但是在管理與引導上明顯不足，不能夠有效的利用森林資源，難以實現(xiàn)完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，影響著與市場接軌的準確性。
3.改善林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的對策
3.1加大對林業(yè)資源管理宣傳力度
首先，民眾的參與對于提高林業(yè)資源管理水平具有重要意義。因此，應從思想層面上提高民眾對林業(yè)資源管理認識，使其積極的配合管理工作人員工作；其次，工作人員的素質對于林業(yè)管理工作而言作用也不容小覷。為此，應增強工作人員的保護意識與責任感，調動工作人員積極參與至林業(yè)管理中。因此，國家應相應的制定關于森林保護的教材，從小開始培養(yǎng)廣大人民群眾的森林資源的保護意識；再次，積極組織成立專業(yè)化的森林資源保護團體，集結各個環(huán)境保護的自愿者，及時地遏制個人與組織對森林資源的破壞行為，對各類破壞資源的行為予以法律的制裁；最后，林業(yè)資源管理部門應加大對林業(yè)資源管理重要性的宣傳，通過設立微博與宣傳公眾號，及時地公開各地區(qū)的林業(yè)動態(tài)，使廣大人民群眾認識到林業(yè)資源的狀況。同時，開展圍繞著林業(yè)資源保護的攝影與網(wǎng)絡宣傳活動，讓民眾充分的認識到資源浪費所產(chǎn)生的嚴重后果。借助于輿論的壓力給予各種林業(yè)資源破壞行為一定的警示，使其因害怕輿論的譴責而糾正自身資源破壞的行為。
3.2實現(xiàn)林業(yè)資源與旅游規(guī)劃結合
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，應積極開辟林業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的道路，發(fā)揮當?shù)氐牧謽I(yè)資源優(yōu)勢以促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，挖掘地區(qū)獨具特色的山水風光、建筑風貌與民俗風情等。通過結合林業(yè)資源與生態(tài)旅游，實現(xiàn)對林業(yè)有效管理的同時，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展新局面。
3.3開創(chuàng)現(xiàn)代化管理模式
隨著現(xiàn)代化信息技術的進步與發(fā)展，在林業(yè)經(jīng)濟管理中應積極融入現(xiàn)代化信息技術手段，強化對科學技術手段的應用。針對于生態(tài)林業(yè)運營中出現(xiàn)的各類問題，應強化對此的溝通與交流；針對于各類技術性的問題，應給予專業(yè)性的解答。除此之外，應加快成立各個專家小組，建立健全值班與信息收集與制度等，就林業(yè)資源中園林花卉、病蟲防治等問題展開深入的分析，從而提供綜合性的林業(yè)資源旅游服務。
3.4加強林業(yè)執(zhí)法的力度
首先，強化對木材采伐的管理，針對于濫砍濫伐以及非法木材經(jīng)營等違法行為，應加大對其的打擊力度，積極應用有效的措施與嚴格的執(zhí)法管理，防止出現(xiàn)無證采伐與超限額采伐等現(xiàn)象。
其次，強化對木材流通的管理，針對于木材的各項采伐指標，應強化對其的使用與管理，嚴格的按照相關法律法規(guī)強化對木材流通領域的管理與監(jiān)督，避免出現(xiàn)無證運輸與超證運輸?shù)葐栴}。
再次，強化對林地的管理。我國的森林法關于林地保護做出明確的規(guī)定，對此應認真的執(zhí)行，從根本上遏制毀林開墾等行為，針對于已出現(xiàn)毀壞的林地，要限期對其進行全部還林處理，嚴厲查處屢禁不改的毀林開墾企業(yè)。
最后，強化專項打擊與整治，應在堅持打防結合、綜合治理的原則下，積極組織開展一系列打擊與整治的專項活動，強化工作的力度，對于各種破壞森林與野生動物資源的違法犯罪活動進行嚴厲的打擊與制裁。
4.結語
綜上所述，在加強對森林資源的保護與促進其可持續(xù)的發(fā)展過程中，重點內(nèi)容是加大改革的力度，不斷地改進與完善森林資源的管理方式，制定相應配套的法律法規(guī)，構建起監(jiān)管有力、嚴明執(zhí)法與高效辦事的森林資源管理體系。與此同時，隨著科學技術的進步與發(fā)展，應轉變傳統(tǒng)高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，積極實施科教興林的政策，提升林業(yè)建設的科學技術含量，促進我國林業(yè)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
