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時間：2022-10-30 04:25:48
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
合理利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，通過基地帶示范點、示范點連農(nóng)戶的有效組織形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從2012年開始，木圭鎮(zhèn)逐步形成了棉花、桑蠶、中藥等基地為主體，以綠肥、超級稻示范點為補(bǔ)充，以王桂利養(yǎng)魚場、徐立日養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖農(nóng)戶為特色的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，有效實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，優(yōu)化了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。2013年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5923元，同比增長3.8%。
二、整合資源強(qiáng)化管理，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
一是整合礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，使礦產(chǎn)采選加工有序化、規(guī)范化。木圭鎮(zhèn)在四方塘設(shè)立了木圭鎮(zhèn)礦產(chǎn)品交易市場，在全鎮(zhèn)礦區(qū)范圍內(nèi)實行礦產(chǎn)集中交易管理。二是發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和附加值。積極培育重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中化和效益化。2013年，木圭鎮(zhèn)積極協(xié)助廣西遠(yuǎn)辰錳業(yè)公司進(jìn)行第二期50KT/a超高純硫酸錳生產(chǎn)線期改建設(shè)，現(xiàn)已完成投資500萬元，該項目的建成將有力地推動木圭鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
三、加大項目投入力度，推動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
以政策扶持為主導(dǎo)，以全面提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平為重點，努力打造宜商宜業(yè)宜居的生活生產(chǎn)環(huán)境，逐步使第三產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。作為桂平市“四大工程”項目之一，木圭鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場于去年3月開工建設(shè)，該項目占地面積約300畝，項目投資2.33億元。項目建成后，該市場將成為集物流、商貿(mào)于一體的大型商業(yè)活動區(qū)域，惠及鎮(zhèn)區(qū)周邊人口近萬人，有力地推動木圭礦區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
四、科學(xué)合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
堅持土地集約利用，科學(xué)合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。去年，該鎮(zhèn)共投入48335元，用于對廢棄礦山和荒山的生態(tài)恢復(fù)和綠化工作，從而有效地減少了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。
五、廢物利用變廢為寶，實現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。
在我國城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍存在較多問題，主要包括以下幾方面:(1)缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色并沒有得到有效突出，沒有形成自身特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度受到了限制。(2)受體制束縛的嚴(yán)重影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，行政管理體制的機(jī)構(gòu)層級較多，增加了行政成本、降低了行政效率，各級政府都將大部分精力放在了城市建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所能調(diào)配的資源非常有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自身財力不足、活力不強(qiáng)、資源不夠現(xiàn)象較為嚴(yán)重。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要二三產(chǎn)業(yè)的帶動，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有著重大影響，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較少、企業(yè)規(guī)模較小，阻礙了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)企業(yè)種類較為單一，多以礦產(chǎn)資源生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)為主，而且企業(yè)的工作人員以農(nóng)民居多，其素質(zhì)還有待提高，引進(jìn)高端企業(yè)的難度有所增大。(5)多數(shù)企業(yè)所采用的管理方式都較為陳舊，以家族化管理形式居多，很難建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。(6)缺乏活躍的民營經(jīng)濟(jì)作支持。(7)環(huán)境惡化嚴(yán)重，企業(yè)、政府在城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)過程中忽視了環(huán)境問題，環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。(8)城鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村的連接樞紐并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2．促進(jìn)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措
2．1大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否得到快速發(fā)展與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)水平有著直接關(guān)系，為確保城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展必須大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)，并遵循以下幾項原則:(1)發(fā)揮優(yōu)勢原則。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)該在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上充分利用各種資源優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、觀念優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。(2)服務(wù)為本原則。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)要立足于城市市場的產(chǎn)品需求，為城市市場提供質(zhì)優(yōu)價康產(chǎn)品服務(wù)。(3)市場導(dǎo)向原則。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)要以市場為導(dǎo)向，立足于市場，對其進(jìn)行關(guān)注，根據(jù)市場的調(diào)研預(yù)測對城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)作進(jìn)一步規(guī)劃。(4)堅持特色原則。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)獨具特色的工業(yè)鏈，以特色求市場、求發(fā)展。(5)對外開放原則。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以開放的思想觀念進(jìn)行工業(yè)建設(shè)，對城市、周邊農(nóng)村開放，始終堅持“引進(jìn)來、走出去”的建設(shè)方針。(6)堅持創(chuàng)新原則。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)建設(shè)工作開展過程中要以先進(jìn)科學(xué)的觀念、體制、技術(shù)、組織、政策指導(dǎo)工作，進(jìn)行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，以新思維、新機(jī)制、新方法、新途徑發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。在遵循以上原則的基礎(chǔ)上，為發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)還提出了以下幾點建議:(1)明確城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)的定位，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)服務(wù)于城市、農(nóng)村發(fā)展。(2)明確城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)的方向，關(guān)注市場行情、把握市場發(fā)展方向，對工業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改革。(3)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)要立足于企業(yè)，大力發(fā)展企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的聯(lián)系與交流，培養(yǎng)企業(yè)開拓進(jìn)取的精神，采用現(xiàn)代化營銷手段，支持中小企業(yè)、扶持主導(dǎo)企業(yè)建設(shè)。
2．2充分利用城鎮(zhèn)資源，突出城鎮(zhèn)特色
在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中堅持培育特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通狀況、資源分配等綜合因素，充分利用城鎮(zhèn)資源，突出城鎮(zhèn)特色，打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)亮點，創(chuàng)建適合自身發(fā)展的新途徑。農(nóng)業(yè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，各區(qū)域應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，以此為突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立大規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中始終堅持“引進(jìn)來、走出去”的建設(shè)方針，借鑒周邊先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，打造品牌產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
2．3擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度，壯大民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度，將推進(jìn)招商引資作為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源泉，構(gòu)建一支高素質(zhì)的專業(yè)招商團(tuán)隊，在產(chǎn)業(yè)招商上求創(chuàng)新、求突破，擴(kuò)大招商范圍，實現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重突出自身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，深入挖掘自身的資源特色、文化特色、人文特色等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，以此來增強(qiáng)外商的注意力、激發(fā)他們的投資動力，打造品牌產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)該建立完善的服務(wù)機(jī)制，為外商企業(yè)提供全面周到的服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)該壯大民營經(jīng)濟(jì)，大力拓展民間投資，鼓勵務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模。
2．4加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批優(yōu)秀人才的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，對人才培養(yǎng)工作予以重視，通過以下諸多形式激勵人們自主學(xué)習(xí):對學(xué)習(xí)科技、求知識、崇尚文明的農(nóng)民予以嘉獎、鼓勵，對技術(shù)人才給予補(bǔ)貼，對人才培養(yǎng)工作貢獻(xiàn)較大的人才服務(wù)站給予獎勵等。
3．總結(jié)
(一)沒有突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)是區(qū)別其他形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)模式就不能在激烈的競爭市場中立足。不能在商界中引起注意，經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展一定會受到限制。這個問題方面。中部和西部可以借鑒東部發(fā)展模式，例如東部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。中西部地區(qū)還需要對自己的特色進(jìn)行開挖，尋找到適合自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)切入點。
(二)城鎮(zhèn)功能不足
城鎮(zhèn)是連接著農(nóng)村和城市，一方面服務(wù)著城市和農(nóng)村，另外一方面實現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的過程中，大量的農(nóng)村勞動力出現(xiàn)，他們奔赴城市，在城市發(fā)展建設(shè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，伴隨著也產(chǎn)生了一些不利于城市管理的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的實現(xiàn)，可以形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集，吸收大量的農(nóng)村勞動力，將城市和農(nóng)村發(fā)展中的問題解決。從我國當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，產(chǎn)業(yè)和人口聚集的未成形，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)環(huán)境治理問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，有關(guān)部門忽視了伴隨出現(xiàn)的環(huán)境問題。工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染破壞，影響和城鎮(zhèn)居民的生活。我們要邊發(fā)展便保護(hù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。形成一個人與自然和諧發(fā)展的新局面。
二、發(fā)展模式探究
借鑒東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種模式。對于東部發(fā)展經(jīng)驗叫徐的吸收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。適合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩種模式
(一)資源優(yōu)勢發(fā)揮模式
對于本地區(qū)的優(yōu)勢資源進(jìn)行開發(fā)，可以走農(nóng)業(yè)和旅游以及對外貿(mào)易途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。推出本地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的深度開挖。在農(nóng)產(chǎn)品種植加工工業(yè)上狠下功夫，促進(jìn)特色市場的形成。在旅游資源開發(fā)方面，對特色旅游資源進(jìn)行開發(fā)，旅游資源進(jìn)行保護(hù)，帶動其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，周莊、烏鎮(zhèn)特色旅游的例子，就是典型的依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，進(jìn)行的旅游資源開發(fā)。對外貿(mào)易主要是指充分利用地理位置優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢，吸引外資的進(jìn)入，開展對外加工工業(yè)。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和增加剩余勞動力的就業(yè)機(jī)會，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。
(二)創(chuàng)新發(fā)展模式
創(chuàng)新模式走的是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的模式，不依賴地區(qū)的資源的發(fā)展。在與眾不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了良好的效果，例如，江蘇南部蘇州地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，一集體所有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過農(nóng)民集體智慧的發(fā)力發(fā)展呢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。將周邊的大城市吸引進(jìn)來，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輻射區(qū)域。另外一種模式是溫州義烏的發(fā)展模式。這種模式將私營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)集中復(fù)雜化呢，商貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，成為一個新的產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，引入競爭機(jī)制的同時要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要立足，一定要揮發(fā)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色的品牌經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和管理方面的進(jìn)步能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，品牌優(yōu)勢的發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能又快又好發(fā)展。只有發(fā)展處鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能走出去，和更大更強(qiáng)的企業(yè)合作，才能引進(jìn)水平更加高的技術(shù)和管理資源。所以呀強(qiáng)化品牌意識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌，提升企業(yè)產(chǎn)品在本地和對外市場上的產(chǎn)品辨識度。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式
根據(jù)合作社成員的要求和合作社長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益考慮，組建合作社自己的銷售隊伍，能夠掌握市場價格的主動權(quán)，減少物流環(huán)節(jié)，同時也能使合作社成員得到一定的經(jīng)濟(jì)利益，對合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分有利的。根據(jù)合作社章程，經(jīng)董事會討論，全體成員選舉產(chǎn)生銷售部領(lǐng)導(dǎo)，銷售領(lǐng)導(dǎo)組建銷售部，銷售部在全體成員的監(jiān)督下獨立運作。然后根據(jù)全國市場價格，首先確定每天的銷售價格，之后按銷售人員跑好的銷售市場，合作社委派社員代表和銷售人員一起到市場銷售談價，并和董事會及時聯(lián)系。雙方認(rèn)可后，方能銷售。每次銷售后及時總結(jié)報告銷售部管理領(lǐng)導(dǎo)。合作社社員每天按銷售部的臨時定價，結(jié)算自己的產(chǎn)品；銷售部按市場價格銷售后要做到日清月結(jié)。銷售部每月的盈虧扣除銷售人員的工資和費用外，按每戶的銷售產(chǎn)量平均分配或分?jǐn)偅炊嗤松傺a(bǔ)）。合作社還專門配置了檢測儀器，設(shè)立了檢測室，對社員的產(chǎn)品實行抽樣檢測，通過檢測基地產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。然后由合作社全面負(fù)責(zé)組織運輸、銷售，并及時結(jié)算貨款。并且成立了蔬菜市場物流配送中心，通過及時配送，把質(zhì)優(yōu)價廉的新鮮蔬菜送到千家萬戶，提高了合作社的知名度，豐富了城鄉(xiāng)居民的生活水平。通過“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合發(fā)展，降低經(jīng)營成本，極大方便了消費者需求，壯大了合作社的經(jīng)營實力和市場競爭力。日可新增加工配送蔬菜200t，日交易額80萬元；年可配送蔬菜6萬t，年交易額2.4億元，其中新增銷售額2億元；年可實現(xiàn)利潤2400萬元。新增配送網(wǎng)點160個，新增直采基地30個，新增蔬菜種植戶6000戶，發(fā)展綠色絲瓜種植1萬畝；新增從業(yè)人數(shù)1萬人。輻射帶動周邊鄉(xiāng)、村6000戶農(nóng)民發(fā)展蔬菜種植，擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜種植規(guī)模和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，戶均年可增收6萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。同時“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，也可促進(jìn)合作社的健康、快速發(fā)展，把一家一戶的小規(guī)模農(nóng)戶有效地組織起來建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，改變農(nóng)民盲目種植、分散經(jīng)營的狀況，帶動千家萬戶按照市場需求進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。通過合作社配送中心擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，將加快濮陽縣乃至濮陽市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2成立蔬菜深加工基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條
蔬菜深加工實現(xiàn)營業(yè)收入3600萬元，年利潤總額950萬元。每年需蔬菜原材料10000t，主要通過訂單形式建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地50000畝，年畝產(chǎn)蔬菜約0.6萬kg，年可實現(xiàn)銷售收入6億元。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)可連續(xù)生產(chǎn)，利潤較高，畝均純收入可達(dá)5000多元，戶均年收入5萬多元，人均年增收8000余元，可使農(nóng)民增收2500萬元。合作社以高于市場價2%的價格回收基地農(nóng)戶蔬菜，僅此一項，50000畝基地又能使農(nóng)戶多增收1330萬元。同時20000t保鮮庫的建設(shè)可帶動3000畝蔬菜種植，可為農(nóng)戶在市場價格低迷時提供蔬菜儲藏，降低市場風(fēng)險，可使農(nóng)戶蔬菜多收入0.3元/kg，僅此一項可使農(nóng)民多增收72萬元。通過開展技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)可輻射帶動周邊5000畝蔬菜種植，畝均節(jié)本增效200元，可使農(nóng)民多增收100萬元。另外可直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力40人，每人增加收入18000元，可增加收入720萬元。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光休閑生態(tài)園
中央政府近年提出，在“十二五”時期，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即反哺農(nóng)業(yè)。在中央紅頭文件和“白皮書”的指引下，堅決把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題作為全黨工作重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全方位發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民人均純收入。為了解決當(dāng)下的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理要強(qiáng)化收支管理，搞清楚每一筆收入和支出的來龍去脈，切實保證將資金落實到有利于“三農(nóng)”的政策上來，杜絕資金浪費、資金閑置等得不到資金最大價值的現(xiàn)象，更要將腐敗貪污的思想遏制在搖籃里。另外，“以人為本”，心系百姓，扎扎實實為人民謀福利，真正做到為人民服務(wù)，才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的首要職責(zé)和頭等任務(wù)。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理職能逐漸轉(zhuǎn)型成為服務(wù)型政府，其成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入方面
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入隨著財政總收入的增加而增加。2003年，財政總收入為21715.3億元，在其后的幾年間都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，至2006年的38760.2億元基本實現(xiàn)翻番；10年后的2012年財政總收入達(dá)到117253.3億元，是2003年財政總收入的5.4倍，財政總收入突飛猛進(jìn)的速度影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增加；2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入只有9850.0億元，歷經(jīng)10年的時間，迅速上漲到2012年的61078.3億元，增幅高達(dá)520%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入在近十年間擁有比較高的增長幅度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增長略緩于財政總收入的增長。作為基層財政收入部門，應(yīng)當(dāng)為財政總收入做出更多的貢獻(xiàn)。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入占財政總收入比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入占財政總收入的45.36%；隨著十一五時期的到來，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比重有所提高，2006年作為十一五時期的第一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入占財政總收入的47.22%，比2003年的比重提高了近2個百分點。進(jìn)入十二五時期的第一年，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入占財政總收入的50.59%，超過半數(shù)；2012年又增加1.5個百分點，上升到52.09%。同時，這個比重相對于2003年來說，增長了14.84%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入所占比重有所提高，但是在十年間的數(shù)據(jù)并不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入應(yīng)該有更多在發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、財政支出方面
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出隨著財政總支出的增加而增加。2003年財政總支出為24650.0億元，在此后每年都會有一定的增幅；時隔五年的時間，財政總支出實現(xiàn)翻番，并在2007年一躍達(dá)到49781.4億元。財政總支出呈現(xiàn)逐年遞增的穩(wěn)定趨勢，歷經(jīng)十年的時間，在2012年財政總支出達(dá)到2003年的5倍有余，實現(xiàn)125712.3億元。與此同時，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出為17229.9億元，此后一直保持上升的趨勢，平均每年增長80000億元左右。自2005年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出增長的環(huán)比比率均在20%以上，2012年此比率降低到15.59%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出與財政總支出基本態(tài)勢相同，增幅相似。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出的69.9%；在今后的十年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出的比重始終沒有低于該比值，并且，呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢。自2004年起至2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出的比重均在70%以上；2009年起，此比值達(dá)到80.01%，比照2003年的比值超過了10個百分點。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出的比重達(dá)到頂峰85.26%，是2003年所占比重的1.22倍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出占財政總支出比重有所增大并呈上升趨勢，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理仍然存在問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要財政的大力支持。
3、財政收支對比分析
從2003年至2012年十年的數(shù)據(jù)來看，除個別年份財政總收入略大于財政總支出外，財政總收入基本是低于財政總支出的，差額在9000億元以內(nèi)。這并不表明政府在財政方面是入不敷出的，而是基本保持財政收支平衡的表現(xiàn)，同時這又體現(xiàn)了政府“赤字財政”的財政手段。但是，這個赤字在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支中顯得有些龐大。2003年至2012年十年間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字呈現(xiàn)上升趨勢，平均赤字水平達(dá)到22163.54億元。尤其是2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字達(dá)到46110.0億元，是同期財政收支差額的5.45倍。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1、樹立正確的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政職能
按照當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對財政的需求，財政服務(wù)是相當(dāng)不充分的。即使在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財政部門已經(jīng)樹立起了為人民服務(wù)的觀念，但是大多數(shù)人還難免存在“金飯碗”不怕丟的想法。如果要使得財政職能符合當(dāng)?shù)匦枨螅捅仨殢乃枷肷限D(zhuǎn)變政府人員觀念。一方面，正確的思想認(rèn)識可以引導(dǎo)政府行為不偏離“以民為本”的思想，并將貪污的丑陋行為控制在萌芽中，或?qū)⒏瘮〉淖炷標(biāo)合率蛊湔婷婺吭诿襟w中曝光，同時受到廣大輿論的壓力；另一方面，政府職能的轉(zhuǎn)變可以使政府更好的為“三農(nóng)”進(jìn)行服務(wù)，提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地展現(xiàn)處在新時期的我國新農(nóng)村的全新面貌。
2、與一、二、三產(chǎn)業(yè)對接，合理預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支
合理預(yù)算并不等于充分估計，而是應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況相吻合。以一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，但由于初級農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，創(chuàng)收相對較少；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益壯大，在資金方面得到更多的支持，但發(fā)展?jié)摿τ邢?；第三產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)利益者沒有認(rèn)清其發(fā)展前景與發(fā)展道路，盲目發(fā)展只能帶來資源浪費。對于一個農(nóng)村人口居多的農(nóng)業(yè)大國來講，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給國家?guī)硪欢ㄊ找婧?，?yīng)當(dāng)反哺農(nóng)業(yè)，才能使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終換來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是基層政府管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入是財政總收入的細(xì)胞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支只有按照《預(yù)算法》《稅法》《會計法》等法律法規(guī)嚴(yán)格掌控、靈活使用，才能使財政資金獲得最大的效益。
3、平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，采用適宜的財政政策
財政收入與財政支出的差額如果過大，可能會給財政管理帶來一定的困難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為最基層的財政管理部門，在一定程度上其強(qiáng)制性受限；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政低于縣級財政，所管轄的稅種數(shù)量少、稅源范圍狹隘，都會造成財政管理困境。赤字財政作為財政管理的一種手段，是按照當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來實行的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的投入加大但期初沒有投資回報，一但渡過這段重點在于基建的時期，就要轉(zhuǎn)換新的財政政策。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽從黨的號召、按照黨指明的路線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施適宜的財政政策，如同產(chǎn)品適銷對路一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也在財政政策帶來的效益中獲利。
三、小結(jié)
一是產(chǎn)品創(chuàng)新高端化。廣大企業(yè)要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，用新技術(shù)、新設(shè)計生產(chǎn)適合市場需要的高附加值產(chǎn)品以及上下游產(chǎn)品，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，進(jìn)一步開拓新的市場領(lǐng)域，尋找新的利潤空間，避免“同質(zhì)化”競爭、“價格戰(zhàn)”現(xiàn)象，搶占高端市場。要立足客戶需求，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)設(shè)計、制作公司的技術(shù)合作，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行實用新型、外觀設(shè)計調(diào)整，改進(jìn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝，提高產(chǎn)品性價比，擴(kuò)大使用功能，完善售后服務(wù)，為客戶提供最佳的應(yīng)用解決方案，抓牢固定客戶。
二是設(shè)備更新智能化。實踐證明，提升企業(yè)裝備化水平是實現(xiàn)企業(yè)減員增效最直接、最有效的途徑。裝備水平的提升，有利于提高效率、擴(kuò)大產(chǎn)能。萬石鎮(zhèn)北海封頭早在1994年就開始更新設(shè)備，冷加工封頭生產(chǎn)線和封頭坡口已經(jīng)實現(xiàn)了全自動，生產(chǎn)效率提高5倍，用工人數(shù)驟減80％；九洲封頭新廠區(qū)將在今年1月正式投產(chǎn)，將在壓機(jī)上下料、X光拍片等環(huán)節(jié)使用重型工業(yè)機(jī)器人和智能化設(shè)備并在全廠區(qū)范圍內(nèi)配備全自動配送系統(tǒng)，平均1臺機(jī)器可以代替3個產(chǎn)業(yè)工人，產(chǎn)能也將有較大提高，更有利于穩(wěn)定質(zhì)量，確保安全。裝備的精準(zhǔn)度高，沒有初學(xué)者和熟練工之分，只要調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)就可以進(jìn)行精準(zhǔn)操作和生產(chǎn)，大幅度降低了人為因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，有助于提高良品率；生產(chǎn)中的一些復(fù)雜、危險環(huán)節(jié)交由裝備操作，還能有效化解安全風(fēng)險，減少事故發(fā)生。從調(diào)研情況來看，萬石鎮(zhèn)勞動密集型企業(yè)很多，企業(yè)每年付出的工人工資普遍要占到利潤的10％-20％，個別行業(yè)甚至逼近30％，越來越高的勞動力成本、越來越薄的企業(yè)利潤使不少企業(yè)感覺不堪重負(fù)，解決這個問題的唯一途徑和長久之計就是實現(xiàn)裝備自動化，降低用工成本；同時，用“機(jī)器換人”還可以有效避免同行業(yè)間惡意競爭、互相“挖墻腳”的行為，也是應(yīng)對技術(shù)工人工資水漲船高的好辦法。
三是技術(shù)革新常態(tài)化。經(jīng)過多年的探索，我們已經(jīng)初步走出了一條以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)革新道路，不少企業(yè)通過加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作嘗到了甜頭，融泰化工與夏帆博士合作成立巨珩新材料，建設(shè)艾倫•黑格材料科技中國（宜興）研究院，不僅在核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得新的突破，一舉躋身世界科技前沿，還有效解決了一批企業(yè)自身的發(fā)展難題，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新作出了示范，樹立了標(biāo)桿。廣大企業(yè)要大膽出擊、主動對接，千方百計吸引一批高素質(zhì)人才，特別是科技領(lǐng)軍人物，使他們在自主創(chuàng)新中發(fā)揮更多的作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)專利、品牌意識，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，做大做強(qiáng)自主品牌，在市場上占據(jù)更重要的地位。
二、合力攻堅、共克時艱
一是政府要主動作為。營造“暖冬”，不僅僅要為企業(yè)“量身”制定好的政策，關(guān)鍵是各項政策要“看著落實”，及時、精準(zhǔn)、有效地為企業(yè)所用，用好用活，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件；政府要立足職能，強(qiáng)化服務(wù)，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，確保服務(wù)到需要處，幫扶到關(guān)鍵點，讓各項舉措真正顯現(xiàn)實效。我們將通過外出參觀考察，召開經(jīng)濟(jì)運行分析會等形式，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家提供開闊眼界、增長見識的機(jī)會，使大家的思路更清晰、定位更精準(zhǔn)，借它山之石，攻發(fā)展之玉；圍繞企業(yè)的資金需求，我們將把舉辦政銀企合作座談會作為一項傳統(tǒng)，為企業(yè)融資當(dāng)好紅娘、牽好紅線；針對轉(zhuǎn)貸難問題，我們要充分發(fā)揮總額2000萬元的鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)貸資金的作用，并積極協(xié)調(diào)市級平臺資金，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)偏緊、企業(yè)資金較為緊張的嚴(yán)峻形勢下，有效解決了企業(yè)資金困難，防范區(qū)域金融風(fēng)險，保障經(jīng)濟(jì)健康運行；此外，我們還將分行業(yè)分層次組織開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，為企業(yè)發(fā)展體提供急需的創(chuàng)新資源，實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無縫對接”。
二是企業(yè)要主動調(diào)整。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家對自己企業(yè)的情況最了解、最清楚，要堅持立足自身，徹底擺脫“等、靠、要”的思想，主動出擊、主動謀劃，把企業(yè)的命運牢牢掌握在自己手里，不斷做穩(wěn)做實，做大做強(qiáng)。同時，企業(yè)之間要互相配合,抱團(tuán)取暖，合力化解各類制約，在這方面，萬石鎮(zhèn)華威封頭、九洲封頭、華源照明等企業(yè)先行先試，依靠互相信任、企業(yè)信譽(yù)，形成了抗擊風(fēng)險的聯(lián)合體，取得了實實在在的效果，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家樹立了示范、提供了借鑒。現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家尤其要具備寬廣的胸襟，摒棄同行必妒的落后、錯誤理念，相互扶持幫助，一致對外，共同闖市場，使企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作成為企業(yè)界的一種優(yōu)良品格、良好風(fēng)尚。
（一）認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的重要作用，從政策上支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。所以，政府部門應(yīng)該提升對于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識，從戰(zhàn)略角度，制定一些列的政策來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。如：在發(fā)展的過程中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施必要的金融支持，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的良好平臺，在土地審批，證照辦理等方面提供必要的優(yōu)惠措施，制定出符合當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性比較強(qiáng)的政策措施等等。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，地方政府還應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和輿論環(huán)境，形成人人謀劃發(fā)展、戶戶積極創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。另外還要積極的制定一些優(yōu)惠的措施，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次的發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)在發(fā)展中建立企業(yè)集團(tuán)，幫助企業(yè)了解和完善現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度和人才招聘制度，引導(dǎo)企業(yè)向著農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)投資中小型的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
（二）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更加深入的推進(jìn)改革開放
隨著時代的發(fā)展，政府的主要職能已經(jīng)從管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作中的重要內(nèi)容。目前在一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中還存在政企不分的情況，這種職責(zé)不分的情況一旦蔓延，就可能會產(chǎn)生錢權(quán)交易，還可能產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗問題，不利于企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好服務(wù)平臺的同時，還應(yīng)當(dāng)積極的推進(jìn)改革開放，一方面改革原有政策中不利于企業(yè)發(fā)展壯大的措施，給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境；另一方面還要實施投資環(huán)境的優(yōu)化，實施走出去、引進(jìn)來的工作方案，引進(jìn)一批環(huán)保達(dá)標(biāo)且投資數(shù)額較大的龍頭民營企業(yè)，帶動本地其他企業(yè)的發(fā)展。
（三）改革財政金融制度，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)往往規(guī)模小，人員少，企業(yè)發(fā)展處在初期階段，這使得企業(yè)在銀行融資的過程中容易遇到很多困難。銀行為了最大限度的規(guī)避風(fēng)險，往往選擇那些規(guī)模大，發(fā)展較為成熟的企業(yè)進(jìn)行放貸，而對于處于起步階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)往往不夠重視，這無疑加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的融資難度，所以，資金也就成了民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，改革現(xiàn)有的金融制度，使其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)傾斜，讓它們有足夠的資金發(fā)展就顯得特別重要。一方面，政府應(yīng)該盡快的建立中小企業(yè)的投資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的起步創(chuàng)業(yè)。另外要積極協(xié)調(diào)銀行支持小微企業(yè)的發(fā)展，助力中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展，設(shè)計一些適合小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，獲得健康和可持續(xù)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村的小康和整個國家的共同小康做出金融企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、結(jié)語
