時間:2022-02-09 07:54:31
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【關鍵詞】:林地可行性報告;問題;建議
1、設計原則與方法
1.1設計原則
該系統(tǒng)開發(fā)的主要原則為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)更新、報表統(tǒng)計的標準化;充分考慮使用林地設計管理的業(yè)務實際和用戶需求,在系統(tǒng)實施全過程中,以服務為本;系統(tǒng)對用戶開放,圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)格式能夠與其他主流軟件兼容;設計時應考慮各方面因素,在數(shù)據(jù)編碼和系統(tǒng)功能設計方面留有余地和功能接口,系統(tǒng)具有開放性。
1.2設計方法
該系統(tǒng)基于國家林業(yè)局最新的使用林地可行性報告編制規(guī)范要求進行開發(fā)。在分析項目使用單位當?shù)亓值刭Y源數(shù)據(jù)特點和使用林地設計管理需求基礎上,本系統(tǒng)按照使用林地設計工作順序,即:制作外業(yè)調查基礎數(shù)據(jù)、外業(yè)調查、內業(yè)統(tǒng)計整理、成圖、出卷、數(shù)據(jù)更新的步驟進行設計。同時,依據(jù)當?shù)厣仲Y源數(shù)據(jù)庫,結合外業(yè)調查數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯處理、數(shù)據(jù)檢查匯總等環(huán)節(jié),以一年為周期實現(xiàn)當?shù)厥褂昧值財?shù)據(jù)的更新。
2、存在的問題與分析
2.1內容缺失
根據(jù)作者統(tǒng)計,由甲級和乙級資質單位編寫的使用林地可行性報告章節(jié)基本完全,符合國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范;由丙級和丁級資質單位編寫的使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調查報告多出現(xiàn)章節(jié)不全的現(xiàn)象,缺失的章節(jié)主要為“綜合評價”、“保障措施”與“相關說明”。綜合評價:一般包括項目使用林地必要性、迫切性評價;項目建設條件、使用林地和采取保護措施評價;使用林地環(huán)境影響及相關技術措施評價;項目經濟效益、社會效益和生態(tài)效益評價等。只有做好以上各項評價,才能對項目占用征收林地產生的各種影響進行研究,才可以確定項目使用林地是否可行。
2.2附表、附圖中存在的問題與分析
筆者通過實際工作發(fā)現(xiàn),有些資質單位編寫的使用林地可行性報告附圖與附表組成不全,或者相互矛盾。主要表現(xiàn)在:小班因子登記表與使用林地現(xiàn)狀圖不一致,圖上劃分小班個數(shù)與表上不同;其次是表中的面積、地類、林種等主要因子與現(xiàn)狀圖不一致,有時兩者面積誤差較大。小班因子調查表是實地調查林地與否的證明和重要記錄表,與使用林地現(xiàn)狀圖相對應,兩者間不可缺失或矛盾。
3建議
3.1項目管理
項目管理主要是分年度、分項目對每年所做的項目進行管理。因每個項目內容不同,地址不同,需要設定不同的補償標準和計算公式。項目管理內容主要包括增加項目、修改項目、刪除項目、數(shù)據(jù)導入、項目完整性檢查、移動數(shù)據(jù)邏輯檢查、前期數(shù)據(jù)處理、外業(yè)數(shù)據(jù)處理等功能。項目設定后,首先需要導入項目外業(yè)調查用數(shù)據(jù)。主要為dwg格式的紅線數(shù)據(jù)和shp格式的森林資源數(shù)據(jù)。當導入該項使用林地項目所涉及區(qū)域的林保數(shù)據(jù)和建設方提供的紅線數(shù)據(jù)后,首先需要對這兩項數(shù)據(jù)進行前期處理,制作外業(yè)采集設備(平板電腦)可以使用的外業(yè)調查用數(shù)據(jù)。
3.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集
使用林地設計需要大量的外業(yè)調查工作,在準確測量調繪使用林地小班界線的基礎上,還需要通過標準地調查或全林檢尺的方式對林木株數(shù)、蓄積等林木因子進行詳細調查,需要填寫的調查表格繁多,工作量巨大。該系統(tǒng)針對使用林地設計外業(yè)調查工作研發(fā)了智能平板采集軟件,內置各類數(shù)據(jù)字典,可自動求算小班面積、蓄積、株數(shù)等因子,自動生成使用林地小班調查因子表,實現(xiàn)了無紙化采集外業(yè)數(shù)據(jù),并能與內業(yè)管理系統(tǒng)無接,減輕了外業(yè)調查人員的工作量,同時也提高了外業(yè)調查工作的效率。
3.3數(shù)據(jù)處理
該系統(tǒng)的主要功能之一就是對外業(yè)數(shù)據(jù)進行處理,包括數(shù)據(jù)表管理和空間地理數(shù)據(jù)庫管理。數(shù)據(jù)表管理的內容包括:修改數(shù)據(jù)表的結構、重新命名數(shù)據(jù)表、刪除數(shù)據(jù)表。它是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的中心樞紐,實現(xiàn)對系統(tǒng)所有基礎表和報表的管理。通過它能實現(xiàn)對系統(tǒng)基礎表和報表的增刪修改。同時圖層的創(chuàng)建、統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)來源及報表結果表的生成,都是依賴于它及其對應的“數(shù)據(jù)表模式”??臻g地理數(shù)據(jù)庫管理的內容包括:地理數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、附加、刪除、壓縮等。此模塊是整個系統(tǒng)運行的基礎所在,系統(tǒng)的創(chuàng)新點之一―版本管理在此被充分應用,對各類數(shù)據(jù)進行錄入、提取、編輯、檢查和保存?;静僮鞴δ馨ㄍ鈽I(yè)數(shù)據(jù)導入、小班錄入、屬性查看、圖形定位、刪除、補償標準、導出成果、報告生成、生成圖件等。
3.4系統(tǒng)特點
該系統(tǒng)從實際需求出發(fā),根據(jù)國家林業(yè)局的最新技術規(guī)程,將使用林地設計和管理中制作外業(yè)調查數(shù)據(jù)、內業(yè)處理系統(tǒng)與外業(yè)采集軟件無縫對接、內置補償標準并可與項目對接、生成使用林地可行性報告等現(xiàn)階段急需解決而又具有技術難度的工作納入信息系y中,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和成果的智能化、信息化。該系統(tǒng)外業(yè)采集客戶端基于安卓系統(tǒng)開發(fā),以智能平板電腦作為調查手段,人機對話方式進行操作,易學易操作,替代了手動記錄;采用C+、Java等編程語言實現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā),程序結構精巧,利于基層單位進行二次開發(fā)。
結束語:
使用林地設計管理系統(tǒng)是根據(jù)國家林業(yè)局最新的政策文件和技術標準研發(fā),系統(tǒng)根據(jù)用戶需要內置當?shù)厣仲Y源規(guī)劃設計數(shù)據(jù)字典庫和使用林地補償費用標準,可適用于各級林業(yè)部門使用林地設計管理工作。該系統(tǒng)實現(xiàn)了使用林地設計外業(yè)工作無紙化,將以往使用林地設計管理工作中小班外業(yè)調查因子記錄、標準地每木檢尺記錄、小班圖形編輯、各類統(tǒng)計表匯總、補償費用計算統(tǒng)計、可行性報告編寫、現(xiàn)場查驗表錄入、專題圖制作輸出等一系列難點工作實現(xiàn)了智能化和自動化,在大大提高外業(yè)調查、內業(yè)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計工作效率的同時,提高了工作質量,更縮短了使用林地項目審核審批時間。同時,由于基層林業(yè)工作的復雜性,使得開發(fā)一個完善的使用林地設計管理系統(tǒng)難度較大,本系統(tǒng)也存在一些不足,需要在以后的實踐應用過程中不斷完善和提高。
【參考文獻】:
【關鍵詞】信息化項目;可行性;研究報告;編寫模式
【中圖分類號】C29 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0173-02
信息化項目的可行性研究在信息化項目展開過程中具有十分重要的作用,可行性研究報告的質量將直接決定信息化項目的最終質量。要做好可行性研究報告,編寫工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。企事業(yè)單位對信息化項目可行性要求的側重點不同,對可行性研究報告的編寫模式也不盡相同。
國有大中型企業(yè)是大型綜合企業(yè)集團。因此,國有大中型企業(yè)的信息化具有其獨特模式,與一般企業(yè)信息化存在著一定差異。主要表現(xiàn)在信息化項目分類為自主開發(fā)型、引進試點型、提升完善、項目推廣型及基礎建設型等不同類別。這一特點要求國有大中型企業(yè)信息化項目可行性研究報告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項目的要求。
下面是根據(jù)國有大中型企業(yè)要求出發(fā),給出了可行性報告編寫過程中的注意事項。
一、項目背景及必要性
1.背景方面應該列出本項目依據(jù)的有關企業(yè)或集團的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、文件、有關指示、紀要及上級機關的批文、批件、業(yè)務部門提出的需求等。
針對提升完善和推廣應用項目需要簡要介紹項目前期實施和應用的總體情況,包括基礎條件、總體目標、實施范圍和內容、完成的工作、取得的經驗、應用效益效果和存在的問題。
2.項目必要性方面要注意特殊情況。基礎設施建設項目應從對業(yè)務或信息系統(tǒng)提供基礎環(huán)境、技術支撐、安全保障等方面分析項目的重要性、目的和意義。自主開發(fā)、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目需要根據(jù)業(yè)務和信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標、主要業(yè)務內容,從業(yè)務和信息化等方面分析項目的重要性、目的和意義,主要側重管理改進、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、國內外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢主要注意國內外在相關領域的業(yè)務現(xiàn)狀,管理和信息技術的總體水平,技術應用的范圍和規(guī)模。舉例介紹國內外先進技術應用的成功案例,主要包括背景、目的、規(guī)模、主要采取的技術手段,以及取得的成效等。國內外總體發(fā)展趨勢,未來信息技術應用方向等。
三、需求分析方面
1.基礎設施建設項目包括描述現(xiàn)有應用系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)軟硬件、網絡系統(tǒng)等基本情況,說明需要解決的問題等方面闡述目標系統(tǒng)的需求。
2.自主開發(fā)、引進技術應用項目需要描述現(xiàn)有業(yè)務情況,主要業(yè)務功能,核心業(yè)務流程。描述信息系統(tǒng)情況,系統(tǒng)主要功能、覆蓋的范圍,數(shù)據(jù)源情況,計算機系統(tǒng)軟硬件基本情況等說明需要解決的問題。
3.提升完善及推廣應用項目應描述原有業(yè)務模式和應用系統(tǒng),分析原系統(tǒng)使用中存在的問題,如:業(yè)務擴展,系統(tǒng)功能不足,系統(tǒng)性能不足,系統(tǒng)和數(shù)據(jù)覆蓋范圍有限,現(xiàn)有技術水平較低等方面問題,進一步闡明推廣或提升完善現(xiàn)有系統(tǒng)的必要性。
四、在建設內容方面需要注意
1.基礎設施建設、自主開發(fā)、提升完善及推廣應用項目要詳細描述項目建設的主要內容,包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務功能、實施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項目實施的范圍。
2.引進技術應用項目注意詳細描述項目建設的主要內容,包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務功能、實施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項目實施的范圍。
五、技術方案和技術路線
1.主要功能方面,基礎設施建設項目用圖文描述系統(tǒng)的功能。自主開發(fā)、引進技術及提升完善及推廣應用項目應用需要繪制系統(tǒng)、子系統(tǒng)功能圖,包括功能樹、數(shù)據(jù)流程圖及其簡要說明,并對新增或改進部分加以標注。
2.信息系統(tǒng)總體架構和集成方案方面。基礎設施建設項目應說明與其它系統(tǒng)的關聯(lián)、集成關系、可以支持的應用系統(tǒng),并說明在本項目實現(xiàn)的、與相關系統(tǒng)集成的技術方案、采用的技術手段等,體現(xiàn)與已有基礎設施的集成。自主開發(fā)、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目應該繪制系統(tǒng)關系圖,描述與相關系統(tǒng)的業(yè)務關系、信息關聯(lián)和集成關系以及接口關系等。說明在本項目實現(xiàn)的、與相關系統(tǒng)集成的技術方案。包括系統(tǒng)集成架構圖,目標系統(tǒng)主要功能,相關系統(tǒng)和主要功能,目標系統(tǒng)與相關系統(tǒng)的業(yè)務關系、數(shù)據(jù)關系、并描述集成主要內容,采用的技術等。
3.本項目系統(tǒng)架構方面?;A設施建設、自主開發(fā)、引進技術應用項目需要繪制本項目系統(tǒng)架構圖,并用文字進行描述。提升完善及推廣應用項目需要繪制本項目系統(tǒng)架構圖,用文字進行描述。并對新增或改進部分加以標注。
4.標準化方面?;A設施建設項目必須說明本項目使用的技術標準和管理標準等。自主開發(fā)、引進技術應用項目必須分類說明本項目采用的標準,或者可形成的標準,如代碼標準、業(yè)務流程模板、實施方法模板等。提升完善及推廣應用項目應該說明本項目采標情況;并描述項目前期實施過程中形成的業(yè)務流程模板、代碼、接口等標準,及推廣方法、措施等。
5、其他如技術路線或采用的技術、系統(tǒng)安全設計、主要創(chuàng)新點等方面與一般的項目研究編寫方法一致。
六、系統(tǒng)配置及技術方案比較
系統(tǒng)配置原則從系統(tǒng)可靠性、可用性、先進性、成熟性、實用性、標準性、開放性以及節(jié)約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術方案比較針對不同的技術方案從功能、性能和價格等方面進行比較,并給出建議方案。
七、投資估算及資金來源
投資估算依據(jù)及方法,包括取費標準,工作量估算。投資估算及資金來源,包括國家高新技術項目計劃、集團公司或股份公司或資產公司、企業(yè)自籌等渠道,并對項目投資列入的板塊加以說明。如下表:
八、項目組織及實施策略
在組織機構及人員安排方面,要有所分別:基礎設施建設、自主開發(fā)、引進技術應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。提升完善及推廣應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。并對前期項目實施過程中形成的業(yè)務流程模板、代碼、接口等標準以及推廣方法和措施等加以描述。
可行性研究(Feasibility Study)是通過對項目的主要內容和配套條件,如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會環(huán)境影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是投資者進行項目最終決策的重要依據(jù)??尚行匝芯繄蟾嬷饕獌热菔且笠匀?、系統(tǒng)的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
二、可行性研究報告構成
第一,總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬热菀话惆椖康谋尘啊㈨椖康臍v史、項目概要以及項目承辦人四個方面。
第二,基本問題研究??尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究,是對各個專題研究報告進行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內容為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機構和員工方案;項目實施計劃和進度方案;資金籌措;經濟評價;結論等。
三、可行性研究報告編制要點
(1)設計方案,可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
(2)內容真實,可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經過反復核實,以確保內容的真實性。
(3)預測準確,可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
(4)論證嚴密,論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。
四、可行性研究報告用途
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的方案和時機而寫的書面報告。
項目方需要知悉,部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格,可行性研究報告按用途主要分5種:
(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
(2)用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
(3)用于申請進口設備免稅主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告編寫格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規(guī)定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
項目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據(jù)。
可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規(guī)定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據(jù);
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護部門申請有關建設許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。
項目可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。
3、籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4、申請專項資金,向有關主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行,向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地,向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。
7、與項目有關的部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規(guī)定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據(jù);
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護部門申請有關建設許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。
項目可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。
3、籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4、申請專項資金,向有關主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行,向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地,向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。
7、與項目有關的部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
(二)產品生產安排及其依據(jù)。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況,以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。
(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。
(四)項目地址選擇及其依據(jù)。
(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內外設備分批交貨的安排)。
(六)生產組織安排(包括職工總數(shù)、構成、來源和經營管理)及其依據(jù)。
(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設施及其依據(jù)。
(八)建設方式、建設進度安排及其依據(jù)。
(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設備入股計算的依據(jù))。
(十)外匯收支安排及其依據(jù)。
第一階段初期工作
1、收集資料。包括業(yè)主的要求,業(yè)主已經完成的研究成果,市場、廠址、原料、能源、運輸、維修、共用設
施、環(huán)境、勞動力來源、資金來源、稅務、設備材料價格、物價上漲率等有關資料。
2、現(xiàn)場考察??疾焖锌衫玫膹S址、廢料堆場和水源狀況,與業(yè)主方技術人員初步商討設計資料、設計原則和工藝技術方案。
3、數(shù)據(jù)評估。認真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源,分析項目潛在的致命缺陷和設計難點,審查并確認可以提高效率、降低成本的工藝技術方案。
4、初步報告。扼要總結初期工作,列出所收集的設計基礎資料,分析項目潛在的致命缺陷,確定參與方案比較的工藝方案。
初步報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第二階段的研究工作。如業(yè)主認為項目確實存在不可逆轉的致命缺陷,則可及時終止研究工作。
第二階段可選方案評價
1、制定設計原則。以現(xiàn)有資料為基礎來確定設計原則,該原則必須滿足技術方案和產量的要求,當進一步獲得資料后,可對原則進行補充和修訂。
2、技術方案比較。對選擇的各專業(yè)工藝技術方案從技術上和經濟上進行比較,提出最后的入選方案。
3、初步估算基建投資和生產成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量,將對基建投資和生產成本進行初步估算,通過比較,可以判定規(guī)模經濟及分段生產效果。
4、中期報告。確定項目的組成,對可選方案進行技術經濟比較,提出推薦方案。中期報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第三階段的研究工作。如業(yè)主對推薦方案有疑義,則可對方案比較進行補充和修改;如業(yè)主認為項目規(guī)模經濟確實較差,則可及時終止研究工作。
第三階段推薦方案研究
1、具體問題研究。中商智業(yè)對推薦方案的具體問題作進一步的分析研究,包括工藝流程、物料平衡、生產進度計劃、設備選型等。
2、基建投資及生產成本估算。估算項目所需的總投資,確定投資逐年分配計劃,合理確定籌資方案;確定成本估算的原則和計算條件,進行成本計算和分析。
3、技術經濟評價。分析確定產品售價,進行財務評價,包括技術經濟指標計算、清償能力分析和不確定性分析,進而進行國家收益分析和社會效益評價。
4、研究最終報告。最終報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后,中商智業(yè)研究工作即告結束。如業(yè)主對最終報告有疑義,則可進一步對最終報告進行補充和修改。
可行性研究報告格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告編制要點
可行性研究報告主要內容要求以全面、系統(tǒng) 的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前, 對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時 機而寫的書面報告。項目可行性研究報告是項目立項階段最重要的核心文件,可行性研究報告具有相當大的信息量和工作量,是項目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項目的大 小與不同類型,從淺到深,項目可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方案策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究報告幾大塊。
1、設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
2、內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經過反復核實,以確保內容的真實性。
3、預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
4、論證嚴密
論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。 要使其有論證性,中商智業(yè)認為,項目可行性研究報告必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做 微觀的分析。根據(jù)可行性研究報告的項目投資規(guī)模以及審核方的要求,要求立項方必須在最終成文的可行性研究報告當中體現(xiàn)某種等級的咨詢資質。
可行性研究報告基礎內容
(一)、可行性研究報告基礎內容
根據(jù)不同行業(yè)類別,可行性研究內容的側重點差異較大,但一般應包括以下內容:
1、政策可行性:主要根據(jù)有關的產業(yè)政策,論證項目投資建設的必要性;
2、市場可行性:主要根據(jù)市場調查及預測的結果,確定項目的市場定位;