序論：在您撰寫消防隊(duì)地震拉動演練時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

記 者：過去5年間中國的國家應(yīng)急救援力量建設(shè)取得哪些長足進(jìn)步，近年在重大救援行動中應(yīng)該汲取哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

楊建民：我國高度重視應(yīng)急管理工作，汶川地震后加大了投入，在發(fā)展應(yīng)急救援力量、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、制定應(yīng)急處置預(yù)案等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在加強(qiáng)消防部隊(duì)這支應(yīng)急救援力量上體現(xiàn)得非常充分。

近年來，我們在重大救援行動中主要汲取了以下三方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第一、加強(qiáng)了應(yīng)急通信建設(shè)。針對災(zāi)害事故發(fā)生后通信中斷、災(zāi)情無法及時傳遞、難以有效指揮救災(zāi)等問題，近年來國家加大消防信息化建設(shè)投入，國家財政和地方累計共同出資40多億元，建成了包括滅火救援指揮系統(tǒng)在內(nèi)的一體化消防信息化系統(tǒng)。在這次蘆山抗震救援中，我們迅速調(diào)派“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、便攜式衛(wèi)星站趕赴災(zāi)區(qū)，架設(shè)350M差轉(zhuǎn)臺，開通衛(wèi)星電話、短波電臺，在較短時間內(nèi)建立了公安部消防局、前線指揮部、各參戰(zhàn)隊(duì)伍三級指揮體系，確保了作戰(zhàn)指令順暢下達(dá)和救援情況及時上報。

第二、加強(qiáng)了戰(zhàn)勤保障體系。針對以往重大災(zāi)害事故處置中救援裝備、生活物資等儲備和遂行保障跟不上等問題，近年來國家重點(diǎn)加大了應(yīng)急救援保障方面的投入。我們在全國組建了10個區(qū)域性物資儲備庫，在各支隊(duì)均建立了戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，儲備了足夠的應(yīng)急救援器材裝備和物資。這次蘆山地震發(fā)生后，我們第一時間從儲備庫中調(diào)撥發(fā)電、破拆、偵檢等裝備器材460余臺（套），帳篷、睡袋、雨衣等物資2900余件（套）運(yùn)往災(zāi)區(qū)，為確保救援工作的順利進(jìn)行提供了有力保障。

第三，加強(qiáng)了執(zhí)勤訓(xùn)練改革。汶川、玉樹地震后，我們重點(diǎn)針對地震、泥石流及建筑倒塌、水域水難、交通事故等災(zāi)害事故，開展專業(yè)化訓(xùn)練，建立了較為完善的應(yīng)急救援專業(yè)訓(xùn)練體系，快速反應(yīng)和搶險救援能力顯著提升。同時，注重加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)研究，與相關(guān)部門建立了應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，組建技術(shù)專家隊(duì)伍，定期開展各級指揮員培訓(xùn)、搶險救援專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)例研討。在這次蘆山抗震救援中，公安消防部隊(duì)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以占10%的救援力量，搜救出32%的埋壓人員，成為救援埋壓人員最多、生還率最高的專業(yè)救援隊(duì)伍。

記 者：在此次蘆山抗震救災(zāi)中，我們看到專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)所發(fā)揮的作用。請談?wù)劷陙韲以趯I(yè)化救援方面有哪些探索和進(jìn)展？

楊建民：我認(rèn)為集中體現(xiàn)在力量、機(jī)制和裝備這三個方面。

第一、注重加強(qiáng)救援專業(yè)力量建設(shè)。汶川地震后，國家特別重視消防專業(yè)力量建設(shè)，為消防部隊(duì)增編2.8萬人，是建國以來一次性增編最多的。2009年國辦下發(fā)59號文件，要求依托公安消防隊(duì)伍組建縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，全國所有省份和地級市、99%的縣（區(qū)、市）初步完成了組建任務(wù)。這次蘆山地震，震后1分鐘，雅安市蘆山縣、寶興縣消防大隊(duì)就立即出動，充分發(fā)揮就地就近救援優(yōu)勢，第一時間在廢墟下?lián)尵瘸?5名被埋壓群眾，其中29人生還。

第二、注重完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。就消防而言，我們著眼重、特大災(zāi)害事故救援需要，在全國劃分東北、華北、華東等8個應(yīng)急救援協(xié)作區(qū)，分別制定跨區(qū)域滅火救援和反恐處突應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。就在地震前一天，四川消防總隊(duì)剛剛在雅安附近的眉山舉行了大規(guī)模的地震救援拉動演練，為打贏這次救援戰(zhàn)斗奠定了基礎(chǔ)。

第三、注重加強(qiáng)救援裝備建設(shè)。近年來，中央和地方政府加大應(yīng)急救援裝備建設(shè)投入力度，目前公安消防部隊(duì)共有各類滅火和應(yīng)急救援執(zhí)勤車輛2.7萬余輛，防護(hù)、偵檢、救生、破拆等特種器材裝備424萬余件（套）。我們制定了《地震搜救隊(duì)人員構(gòu)成和器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，明確每個搜救隊(duì)由指揮員、建筑結(jié)構(gòu)專家、探測組、破拆組、營救組、醫(yī)療組、保障組、通信組、安全觀察員、搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員等構(gòu)成，配備了防護(hù)、偵檢、搜索、破拆、頂撐、照明、通信、救生等8大類62種救援裝備，以及72小時自我保障物資，基本能夠滿足獨(dú)立救援、自我保障的需要。

記 者：蘆山地震發(fā)生后，消防部隊(duì)和其他救援力量共同完成了搶險救援任務(wù)。與5年前相比，這次蘆山地震的救援行動，有了哪些變化和進(jìn)步？

楊建民：這次蘆山地震救援，反應(yīng)快速，組織有序，得到了國內(nèi)外的一致好評。我覺得，這次救援行動和5年前相比，有以下三個方面的明顯變化和進(jìn)步：

一是反應(yīng)更加快速。震后1分鐘，重災(zāi)區(qū)蘆山縣、寶興縣消防大隊(duì)就組織30名官兵分成6個分隊(duì)，迅速投入搶救生命戰(zhàn)斗，成為首支在災(zāi)區(qū)實(shí)施救援的專業(yè)力量。震后5分鐘，四川省公安消防總隊(duì)啟動地震災(zāi)害救援一級應(yīng)急響應(yīng)。震后1小時，雅安消防支隊(duì)165名官兵、34輛消防車即趕到蘆山縣開展救援。震后4小時，在山體滑坡、交通道路阻斷前，其他救援力量尚未到達(dá)的情況下，四川消防總隊(duì)的增援力量就已抵達(dá)災(zāi)區(qū)開展救援，為營救被困群眾贏得了寶貴時間。

二是指揮更加科學(xué)。地震發(fā)生后，公安部認(rèn)真研判評估災(zāi)情，沒有大批從全國調(diào)集增援力量，而是堅(jiān)持“就地、就近、夠用”的原則，命令四川消防總隊(duì)一次性調(diào)足增援力量。重慶消防總隊(duì)224名官兵、46輛消防車緊急增援，確保了一線消防救援力量適當(dāng)、夠用，并發(fā)揮最大作用，避免了各地救援隊(duì)伍一擁而上。針對蘆山縣寶盛鄉(xiāng)、寶興縣“孤島”實(shí)際，我們果斷組織70余名消防官兵，乘坐沖鋒舟連夜從水路進(jìn)入蘆山縣最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寶盛鄉(xiāng)。900余名消防官兵冒著余震和飛石，連夜徒步急行軍6、7個小時到達(dá)寶興縣穆坪鎮(zhèn)、靈關(guān)鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)。

三是救援更加專業(yè)。在救援過程中，消防官兵采用液壓頂桿、高壓起重氣墊進(jìn)行頂撐、抬升，采用鋼筋切斷器、水泥切割機(jī)、無齒鋸破拆各種障礙物，采用鑿巖機(jī)、鉆孔機(jī)打通生命救援通道，采取搜救犬和儀器相結(jié)合的方法進(jìn)行生命搜索定位。臨近救援黃金72小時，將參戰(zhàn)消防救援隊(duì)化整為零，組成660余個小分隊(duì)，深入到蘆山、寶興縣的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個村寨，進(jìn)村入戶開展地毯式搜救。

記 者：在此次救援中，公安消防部隊(duì)發(fā)揮了極為重要的作用。與其他救援力量相比，公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援都有哪些優(yōu)勢和獨(dú)特作用？

第2篇

世界主要國家應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀

美、日、歐等世界主要國家經(jīng)過多年探索和發(fā)展，大都形成了運(yùn)行良好的應(yīng)急管理體制。建立了比較完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，并且逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使得包括應(yīng)急物流在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作更加科學(xué)、規(guī)范和高效。

1、美國常設(shè)救災(zāi)物流專門機(jī)構(gòu)

經(jīng)過多年的努力，針對各種自然災(zāi)害，美國建立了完備的應(yīng)急體系，形成了以“行政首長領(lǐng)導(dǎo)，中央?yún)f(xié)調(diào)，地方負(fù)責(zé)”為特征的應(yīng)急管理模式。在地震、颶風(fēng)、火山、洪水等可能造成重大傷亡的自然活動發(fā)生時。美國政府就會立即宣布進(jìn)邦緊急狀態(tài)，并啟動應(yīng)急計劃，所有防救災(zāi)事務(wù)由聯(lián)邦應(yīng)急管理署(Federal Emergency Management Agency，F(xiàn)EMA)實(shí)行集權(quán)化和專業(yè)化管理，統(tǒng)一應(yīng)對和處置。2003年3月該署隨同其他22個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一起并入2002年成立的國土安全部，成為該部4個主要分支機(jī)構(gòu)之一。對于各種防救災(zāi)工作，美國強(qiáng)調(diào)運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防和模擬演練。同時。針對人口稠密的大都市以及人口稀少的地區(qū)災(zāi)害。均有不同的預(yù)案以及救災(zāi)方式。值得注意的是，美國的救災(zāi)規(guī)劃還有相應(yīng)的治安組織體系，該體系平時配合警方承擔(dān)各種治安任務(wù)，在重大災(zāi)害發(fā)生時轉(zhuǎn)變成緊急救災(zāi)體系遂行救災(zāi)任務(wù)。

在國內(nèi)救災(zāi)方面，F(xiàn)EMA設(shè)有物流管理的專門單位，平時主要負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的管理儲備、預(yù)測各級各類救災(zāi)物資需求、規(guī)劃救災(zāi)物資配送路線，以及救災(zāi)物流中心設(shè)置等工作。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，物流管理單位便會迅速轉(zhuǎn)邦緊急反應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)災(zāi)害需求接受和發(fā)放各類救災(zāi)物資。美國法律規(guī)定應(yīng)急行動的指揮權(quán)屬于當(dāng)?shù)卣?，僅在地方政府提出援助請求時，上級政府才調(diào)用相應(yīng)資源予以增援，并不接替當(dāng)?shù)卣畬@些資源的處置和指揮權(quán)限；當(dāng)?shù)胤秸膽?yīng)急能力和資源不足時，州一級政府向地方政府提供支持；州一級政府的應(yīng)急能力和資源不足時，由聯(lián)邦政府提供支持。一旦發(fā)生重特大災(zāi)害，絕大部分聯(lián)邦救援經(jīng)費(fèi)來自聯(lián)邦應(yīng)急管理署負(fù)責(zé)管理的“總統(tǒng)災(zāi)害救助基金”。

在國際救災(zāi)方面，美國設(shè)有對外災(zāi)害援助辦公室(Office of US Foreign Disaster Assistance，OFDA)，負(fù)責(zé)處理各種緊急事務(wù)。目前，OFDA在世界范圍內(nèi)設(shè)有7個應(yīng)急倉庫，這些倉庫緊靠機(jī)場、海港，存儲基本的救災(zāi)物資，諸如毯子、塑料薄膜、水箱、帳篷、手套、鋼盔、防塵面具、尸體袋等等，一旦某個地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害，OFDA就會從距離最近的倉庫調(diào)撥救援物資送至災(zāi)區(qū)。

2、日本對救災(zāi)物資分階段管理

眾所周知，由于日本特殊的地理位置以及地質(zhì)條件，經(jīng)常遭受地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲。在設(shè)計防災(zāi)、救災(zāi)計劃，以及開展防災(zāi)、救災(zāi)演習(xí)上，日本政府形成了以“行政首腦指揮，綜合機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，中央會議制定對策，地方政府具體實(shí)施”為特征的應(yīng)急管理模式。日本的防救災(zāi)體系分為三級管理，包括中央國土廳救災(zāi)局、地方都道府以及市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。各級政府防災(zāi)管理部門職責(zé)任務(wù)明確，人員機(jī)構(gòu)健全，工作內(nèi)容完善，工作程序明確。每級組織都會定期舉行防災(zāi)匯報，并制訂防救災(zāi)計劃，包括防災(zāi)基礎(chǔ)計劃、防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃、地域防災(zāi)計劃等。日本非常重視提高公眾的防災(zāi)意識，在每年的國民“防災(zāi)日”都要舉行由日本首相和各有關(guān)大臣參加的防災(zāi)演習(xí)，通過全民的防災(zāi)演練，一方面提高國民的防災(zāi)意識，另一方面檢驗(yàn)中央及地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)和救災(zāi)、救護(hù)、消防等各部門間的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)能力，并對各類人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練?？梢哉f，日本國已經(jīng)建立起了包括應(yīng)急物流在內(nèi)的一整套完整的救災(zāi)體系。

在救災(zāi)的物流管理上，日本的主要做法有：制定災(zāi)害運(yùn)輸替代方案。事前規(guī)劃陸、海、空運(yùn)輸路徑(因海運(yùn)和空運(yùn)受震災(zāi)影響小，所以多利用這些資源)；編制救災(zāi)物流作業(yè)流程手冊，明確救災(zāi)物資的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備以及其他分工合作等事項(xiàng)；預(yù)先規(guī)劃避難所。平時可作他用，一旦發(fā)生災(zāi)害，立即轉(zhuǎn)成災(zāi)民避難所。并作為救援物資發(fā)放點(diǎn)；對救災(zāi)物資進(jìn)行分階段管理，將救災(zāi)物資的配送工作分為三個階段。第一階段由政府行政單位負(fù)責(zé)，包括救援物資的收集、存放和運(yùn)輸；配送中心24小時作業(yè)；要求軍隊(duì)協(xié)助進(jìn)行交通管制，維護(hù)緊急物品的運(yùn)輸。第二階段由物流公司負(fù)責(zé)(根據(jù)政府要求采取較主動的方式進(jìn)行配送)，選擇車站等4個配送中心，重點(diǎn)關(guān)注提升配送效率；委托物流公司進(jìn)行專業(yè)配送、存儲管理；配送中心的配送頻率控制在每天不超過50輛次；選擇2個地點(diǎn)作為儲存性倉庫。第三階段仍由物流公司負(fù)責(zé)(但根據(jù)災(zāi)區(qū)需求采取較為被動的方式，即依據(jù)訂單進(jìn)行配送)。配送中心減少到2個；委托物流公司進(jìn)行專業(yè)配送、存儲管理；配送中心的配送頻率控制在每天2輛次。事實(shí)上。日本的救災(zāi)物資管理，已經(jīng)充分利用了現(xiàn)代商業(yè)的物流發(fā)展成果。此外，根據(jù)救災(zāi)物資性質(zhì)分送不同的倉庫，對社會捐贈災(zāi)區(qū)的必需物資，經(jīng)過交叉轉(zhuǎn)運(yùn)站(Cross-docking)分類后直送災(zāi)民點(diǎn)，對社會捐贈的非必需物資或超過災(zāi)區(qū)需要的物資，則送到儲存?zhèn)}庫，留待日后使用。特別值得稱道的是。日本非常重視應(yīng)急物資儲備，基本形成了從國家到家庭各個層面的儲備體系。

3、德國民間組織發(fā)揮巨大作用

德國擁有一套較為完備的災(zāi)害預(yù)防及控制體系，德國的災(zāi)害預(yù)防和救治工作實(shí)行分權(quán)化和多元化管理，在應(yīng)急物流管理中由多個擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)共同參與和協(xié)作。最高協(xié)調(diào)部門是公民保護(hù)與災(zāi)害救治辦公室，隸屬于聯(lián)邦內(nèi)政部。在發(fā)生疫情以及水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害時，消防隊(duì)、警察、聯(lián)邦國防軍、民間組織以及志愿組織等各司其職、齊心協(xié)力。最大限度地減少損失。對于救災(zāi)物流，德國是建立民防專業(yè)隊(duì)伍較早的國家，全國約有6萬人專門從事民防工作外，還有約150萬消防救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)救援志愿人員。這支龐大的民防隊(duì)伍均接受過一定專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，并按地區(qū)組成搶救隊(duì)、消防隊(duì)、維修隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)、空中救護(hù)隊(duì)。德國技術(shù)援助網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)機(jī)構(gòu)可以為救災(zāi)物資的運(yùn)送和供應(yīng)等方面提供專業(yè)知識和先進(jìn)技術(shù)裝備的幫助，并在救災(zāi)物流中發(fā)揮了重要作用。

另外，德國還有一家非贏利性的國際人道主義組織，即德國健康促進(jìn)會，長期支持健康計劃并對緊急需求做出立即反應(yīng)，在救災(zāi)物流管理中也發(fā)揮了極其重

要的作用。據(jù)了解，該組織每年通過水路、公路、航空向世界80多個國家和地區(qū)配送300多萬公斤的供給品，并利用計算機(jī)捐贈管理系統(tǒng)，保持產(chǎn)品的高效率移動。一旦需求被確定。供給品通常在30～60天內(nèi)就會迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)，避免了醫(yī)藥物品的庫存。同時，一旦有災(zāi)難通知，德國健康促進(jìn)會就會立即啟用網(wǎng)絡(luò)通信資源，收集災(zāi)難的性質(zhì)、范圍等信息，并迅速組織救災(zāi)物品配送到指定救助地點(diǎn)。

國外應(yīng)急物流發(fā)展的特點(diǎn)

盡管各國應(yīng)急物流模式因國情不同而各具特色，但都存在一些共同的特點(diǎn)。

1、建立協(xié)調(diào)有效的應(yīng)急物流管理體系

各國都依據(jù)法律建立立體化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急管物流理體系，從上到下的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，及相關(guān)專業(yè)人員組成的搶險救援隊(duì)伍，嚴(yán)格而高效的政府信息系統(tǒng)及明確的政府職能和部門合作，超前的災(zāi)害研究和事故預(yù)防機(jī)制，普遍的災(zāi)害意識培養(yǎng)和全社會的應(yīng)急培訓(xùn)，充足的應(yīng)急準(zhǔn)備和可靠的信息網(wǎng)絡(luò)保障。

2、建立完善的自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案

由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮自然災(zāi)害預(yù)防、救治的所有工作，包括制定防災(zāi)計劃、定期開展防災(zāi)救災(zāi)演習(xí)、開展應(yīng)急物流演練等，預(yù)案還根據(jù)不同類型的自然災(zāi)害事先規(guī)劃陸、海、空運(yùn)輸替代路線，如在地震災(zāi)害中，會伴隨發(fā)生道路阻斷、泥石流、滑坡等災(zāi)害，常規(guī)道路交通將難以發(fā)揮機(jī)動靈活、“門到門”的優(yōu)勢，這時需要選擇空運(yùn)或海運(yùn)等適宜的替代運(yùn)輸方案，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的及時運(yùn)送。此外，還將民間組織以及志愿組織等非政府部門納入到防災(zāi)救災(zāi)體系中，配合政府工作，齊心協(xié)力順利完成應(yīng)急物流的全過程。

3、建立科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲備

各國根據(jù)可能發(fā)生的不同災(zāi)情，對各類救災(zāi)物資的需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，依此建立規(guī)模適中、布局合理的應(yīng)急救援物資庫，這些應(yīng)急救援物資庫平時儲放應(yīng)急物資，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，則由專業(yè)的物流公司迅速從應(yīng)急救援物資庫提取救災(zāi)物資，送往災(zāi)區(qū)；災(zāi)害發(fā)生后，社會采購或捐贈的救災(zāi)物資需要匯集至應(yīng)急救援物資庫，在應(yīng)急救援物資庫分類揀選后統(tǒng)一配送至災(zāi)區(qū)。