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時間：2023-03-23 15:18:08
序論：在您撰寫職能策劃論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加強教育行政管理職能策劃
職能的策劃與設計在組織設計中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務和目標，“下”指的是教育行政管理部門組織結構的框架，即承當各項管理職能的各個管理層次、部門、職務和崗位。
1.加強計劃職能策劃，增強管理的預見性
計劃工作是教育行政管理的一項基本職能，是各級教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進行的預測未來、設立目標、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計劃的管理過程。具體而言，計劃職能策劃的步驟可以分為七個步驟：①估量機會；②建立目標；③確定計劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評價各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計劃及相應的預算；⑦計劃的執(zhí)行。
2.加強組織職能策劃，注重管理的實效性
工業(yè)經(jīng)濟中，教育行政組織結構從機械官僚制占統(tǒng)治地位到特別專案制日益普及的進程，其實就是組織的正式化程度不斷降低，等級的垂直分布不斷減少的過程，也即傳統(tǒng)的金字塔型的組織結構逐步失去市場的過程。
金字塔型的教育行政組織結構有許多弊端：①過度集權化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現(xiàn)象嚴重；③無法根據(jù)工作所需靈活機動地調(diào)整組織的營運方向。要克服這些弊端，組織結構就應趨向扁平化。
隨著我國教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業(yè)改革發(fā)展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發(fā)展，扁平化的組織設計有利于這一目標的達成。①結構精簡，組織能輕松上陣。②決策權分散到員工手中，一方面增強了工作人員的主人翁意識，另一方面，工作人員能自主地根據(jù)服務對象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個性化的服務，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負，從工作中體會工作的意義，感受工作的樂趣，并由此激發(fā)無窮的創(chuàng)新精神，使工作常做常新，進而營造出整個組織的創(chuàng)新氛圍，提高組織的競爭力。
3.加強控制職能策劃，降低管理的風險性
正如法約爾曾指出的：“在一個教育行政管理部門中，控制就是核實所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計劃實施過程中的缺點和錯誤，以便加以糾正和防止重犯?？刂圃诿考?、每個人、每個行動上都起作用。”控制作為對計劃實施的監(jiān)督和保證，貫穿在計劃執(zhí)行的每個階段，每個部門，因此，實施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責。
雖然管理對象千差萬別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個步驟。①確定控制標準；②衡量實際成效；③分析偏差并予以糾正。
二、關于轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的幾個建議
1.堅持教育督導“督政”制度，轉(zhuǎn)變教育行政管理模式
教育督導是指教育行政部門根據(jù)國家制定的有關方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。我國教育督導的主要任務可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學”?！岸秸笔侵袊逃綄е贫鹊娘@著特征。教育督導作為一種教育行政監(jiān)督手段，對下級政府履行教育工作職責的情況進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，是教育督導本質(zhì)和我國國情以及教育改革與發(fā)展的實際需要所決定的。
長期以來，我國的教育行政管理，基本上是計劃經(jīng)濟體制下高度集中的管理模式，習慣于命令和布置任務，淡化了監(jiān)督和調(diào)控。在整個教育管理的運作中，“計劃”占據(jù)主導地位，“指揮”、“執(zhí)行”環(huán)節(jié)得到了較充分的強化，而缺乏強有力的監(jiān)督，因而不可避免地出現(xiàn)某些決策上的偏差和執(zhí)行效果的不理想，也助長了報喜不報憂、弄虛作假之風。開展“督政”，就是為了加強對政府及其相關部門教育行政行為的監(jiān)督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現(xiàn)的偏差和錯誤。同時，隨著行政體制改革的深入，政府簡政放權、轉(zhuǎn)變職能，許多權力下放到學校，學校辦學自擴大，對教育的管理必須從以指令性為主的領導模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇詾橹鞯念I導模式。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，必須在宏觀上加強管理，以強化反饋、監(jiān)督功能為前提。建立教育督導“督政”制度是教育實行宏觀管理的一個重要方面?！岸秸笔菑浹a教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統(tǒng)的教育行政管理中，教育部門與同級政府的其他部門之間、與下級政府之間，不是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，也不是一種隸屬關系，因而教育管理中的有些工作，出現(xiàn)“管不到，抓不了”的局面。通過教育督導，代表本級政府行使對教育工作的監(jiān)督職權，就可以與同級政府的有關職能部門、與下級政府形成一種正常的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強對政府相關部門法定的教育工作的監(jiān)督，督促政府相關部門的教育工作落實到位。2.促進教育行政職能的重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量
雖從靜態(tài)的角度看，幾乎所有現(xiàn)代國家都行使著較為相同的職能，但是從動態(tài)的角度看，由于各國社會和教育發(fā)展的時空差異，造成不同時期的國家和同一時期的不同國家之間教育行政職能的側重點不同，這也正是教育行政職能歷史性發(fā)展的重要表現(xiàn)。由于在那些現(xiàn)代化比較早的國家，教育的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質(zhì)量、由精英模式到大眾模式的過程，從數(shù)量上看，發(fā)達國家的義務教育年限在數(shù)十年前，普遍達到9年以上。如果從普及的角度來看，發(fā)展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發(fā)達國家的高中就學率已達到90%以上。因而，教育效能(主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量)的提高就成為這些國家共同關心的首要問題，各國為此在政策上調(diào)整了自己的工作重心。美國自從1983年發(fā)表《國家處于危機之中，教育改革勢在必行》的質(zhì)量調(diào)查報告書之后，首次全美教育目標的制定、教育標準的全國統(tǒng)一以及教育行政主管部門中教育質(zhì)量委員會、全國共同教育目標委員會的成立等改革無一不在強調(diào)：在21世紀，美國的教育政策要進行從機會平等到提高效能的重新定位。
3.注重教育行政職能的法制化
在不同國家中，各級政府之間、國家與社會和個人之間的職能、權力(利)劃分有不同的表現(xiàn)形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎，任何涉及中央與地方及其他部門之間的權責分工和變動都是以上級政府的單向命令或兩級政府之間的討價還價，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權責混亂的后果。后者是說這種職能劃分有明確和系統(tǒng)的法律依據(jù)(包括法定的內(nèi)容和程序)，職能的變動也要以法律的變更為準繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門之間的權責混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區(qū)別。在西方發(fā)達國家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國、日本等不論是在相關的《憲法》、《教育法》中，還是在專門的《文部省設置法》中，都明確而嚴格地規(guī)定了國家的各級政府、相關部門及學校在教育事務中各自承擔的職能和擁有的權力。這對于教育的長期和穩(wěn)定發(fā)展是必要的。例如，日本的《文部省設置法》首先指出，本法的目的是：明確規(guī)定文部省主管事務的范圍和權限，確定能高效地完成主管事務的組織，文部省以振興與普及學校教育、社會教育、學術及文化為己任，是一體化地處理上述事項及有關在宗教方面的國家行政事務的行政機構，為完成前條規(guī)定的所轄事務，文部省擁有下列權限。但是，其權限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務、政策指導、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規(guī)范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規(guī)建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
4.建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍
教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十一個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務、政策指導、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規(guī)范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規(guī)建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
三、結束語
轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的任務是艱巨的。在今后的研究中，我們應進一步加大學習、研究力度，力爭取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發(fā)展更好地服務于國民經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻：
關鍵詞：教育行政管理職能策劃
一、加強教育行政管理職能策劃
職能的策劃與設計在組織設計中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務和目標，“下”指的是教育行政管理部門組織結構的框架，即承當各項管理職能的各個管理層次、部門、職務和崗位。
1.加強計劃職能策劃，增強管理的預見性
計劃工作是教育行政管理的一項基本職能，是各級教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進行的預測未來、設立目標、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計劃的管理過程。具體而言，計劃職能策劃的步驟可以分為七個步驟：①估量機會；②建立目標；③確定計劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評價各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計劃及相應的預算；⑦計劃的執(zhí)行。
2.加強組織職能策劃，注重管理的實效性
工業(yè)經(jīng)濟中，教育行政組織結構從機械官僚制占統(tǒng)治地位到特別專案制日益普及的進程，其實就是組織的正式化程度不斷降低，等級的垂直分布不斷減少的過程，也即傳統(tǒng)的金字塔型的組織結構逐步失去市場的過程。
金字塔型的教育行政組織結構有許多弊端：①過度集權化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現(xiàn)象嚴重；③無法根據(jù)工作所需靈活機動地調(diào)整組織的營運方向。要克服這些弊端，組織結構就應趨向扁平化。
隨著我國教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業(yè)改革發(fā)展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發(fā)展，扁平化的組織設計有利于這一目標的達成。①結構精簡，組織能輕松上陣。②決策權分散到員工手中，一方面增強了工作人員的主人翁意識，另一方面，工作人員能自主地根據(jù)服務對象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個性化的服務，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負，從工作中體會工作的意義，感受工作的樂趣，并由此激發(fā)無窮的創(chuàng)新精神，使工作常做常新，進而營造出整個組織的創(chuàng)新氛圍，提高組織的競爭力。
3.加強控制職能策劃，降低管理的風險性
正如法約爾曾指出的：“在一個教育行政管理部門中，控制就是核實所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計劃實施過程中的缺點和錯誤，以便加以糾正和防止重犯。控制在每件事、每個人、每個行動上都起作用?！笨刂谱鳛閷τ媱潓嵤┑谋O(jiān)督和保證，貫穿在計劃執(zhí)行的每個階段，每個部門，因此，實施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責。
雖然管理對象千差萬別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個步驟。①確定控制標準；②衡量實際成效；③分析偏差并予以糾正。
二、關于轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的幾個建議
1.堅持教育督導“督政”制度，轉(zhuǎn)變教育行政管理模式
教育督導是指教育行政部門根據(jù)國家制定的有關方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。我國教育督導的主要任務可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學”。“督政”是中國教育督導制度的顯著特征。教育督導作為一種教育行政監(jiān)督手段，對下級政府履行教育工作職責的情況進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，是教育督導本質(zhì)和我國國情以及教育改革與發(fā)展的實際需要所決定的。
長期以來，我國的教育行政管理，基本上是計劃經(jīng)濟體制下高度集中的管理模式，習慣于命令和布置任務，淡化了監(jiān)督和調(diào)控。在整個教育管理的運作中，“計劃”占據(jù)主導地位，“指揮”、“執(zhí)行”環(huán)節(jié)得到了較充分的強化，而缺乏強有力的監(jiān)督，因而不可避免地出現(xiàn)某些決策上的偏差和執(zhí)行效果的不理想，也助長了報喜不報憂、弄虛作假之風。開展“督政”，就是為了加強對政府及其相關部門教育行政行為的監(jiān)督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現(xiàn)的偏差和錯誤。同時，隨著行政體制改革的深入，政府簡政放權、轉(zhuǎn)變職能，許多權力下放到學校，學校辦學自擴大，對教育的管理必須從以指令性為主的領導模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇詾橹鞯念I導模式。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，必須在宏觀上加強管理，以強化反饋、監(jiān)督功能為前提。建立教育督導“督政”制度是教育實行宏觀管理的一個重要方面?！岸秸笔菑浹a教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統(tǒng)的教育行政管理中，教育部門與同級政府的其他部門之間、與下級政府之間，不是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，也不是一種隸屬關系，因而教育管理中的有些工作，出現(xiàn)“管不到，抓不了”的局面。通過教育督導，代表本級政府行使對教育工作的監(jiān)督職權，就可以與同級政府的有關職能部門、與下級政府形成一種正常的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強對政府相關部門法定的教育工作的監(jiān)督，督促政府相關部門的教育工作落實到位。2.促進教育行政職能的重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量
雖從靜態(tài)的角度看，幾乎所有現(xiàn)代國家都行使著較為相同的職能，但是從動態(tài)的角度看，由于各國社會和教育發(fā)展的時空差異，造成不同時期的國家和同一時期的不同國家之間教育行政職能的側重點不同，這也正是教育行政職能歷史性發(fā)展的重要表現(xiàn)。由于在那些現(xiàn)代化比較早的國家，教育的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質(zhì)量、由精英模式到大眾模式的過程，從數(shù)量上看，發(fā)達國家的義務教育年限在數(shù)十年前，普遍達到9年以上。如果從普及的角度來看，發(fā)展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發(fā)達國家的高中就學率已達到90%以上。因而，教育效能(主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量)的提高就成為這些國家共同關心的首要問題，各國為此在政策上調(diào)整了自己的工作重心。美國自從1983年發(fā)表《國家處于危機之中，教育改革勢在必行》的質(zhì)量調(diào)查報告書之后，首次全美教育目標的制定、教育標準的全國統(tǒng)一以及教育行政主管部門中教育質(zhì)量委員會、全國共同教育目標委員會的成立等改革無一不在強調(diào)：在21世紀，美國的教育政策要進行從機會平等到提高效能的重新定位。
3.注重教育行政職能的法制化
在不同國家中，各級政府之間、國家與社會和個人之間的職能、權力(利)劃分有不同的表現(xiàn)形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎，任何涉及中央與地方及其他部門之間的權責分工和變動都是以上級政府的單向命令或兩級政府之間的討價還價，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權責混亂的后果。后者是說這種職能劃分有明確和系統(tǒng)的法律依據(jù)(包括法定的內(nèi)容和程序)，職能的變動也要以法律的變更為準繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門之間的權責混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區(qū)別。在西方發(fā)達國家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國、日本等不論是在相關的《憲法》、《教育法》中，還是在專門的《文部省設置法》中，都明確而嚴格地規(guī)定了國家的各級政府、相關部門及學校在教育事務中各自承擔的職能和擁有的權力。這對于教育的長期和穩(wěn)定發(fā)展是必要的。例如，日本的《文部省設置法》首先指出，本法的目的是：明確規(guī)定文部省主管事務的范圍和權限，確定能高效地完成主管事務的組織，文部省以振興與普及學校教育、社會教育、學術及文化為己任，是一體化地處理上述事項及有關在宗教方面的國家行政事務的行政機構，為完成前條規(guī)定的所轄事務，文部省擁有下列權限。但是，其權限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務、政策指導、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規(guī)范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規(guī)建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
4.建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍
教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十一個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務、政策指導、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規(guī)范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規(guī)建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
三、結束語
轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的任務是艱巨的。在今后的研究中，我們應進一步加大學習、研究力度，力爭取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發(fā)展更好地服務于國民經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻：
【關鍵詞】政策法規(guī)選型問題費用問題節(jié)水意識
多年來，由于供水企業(yè)收費到入戶總表而帶來的收費“大鍋飯”問題一直成為新聞媒體、人大、政協(xié)代表及有關領導關注的焦點，人們一直要求供水企業(yè)收費到戶，國務院379號文件《物業(yè)管理條例》第45條要求：“供水企業(yè)收費到最終用戶”，這表明供水企業(yè)收費到戶是大勢所趨。北方城市因冬季寒冷，不能把水表建在戶外，需要用IC卡智能化水表把入戶表的讀數(shù)用信號引出戶外，完成“查表收費到戶”，讓水表信號出戶的目的是實現(xiàn)城市一卡通“一卡多用”的目標，為了做到既不擾民，又能保證查表收費到戶和按時準確收費，改變傳統(tǒng)的查表收費方式，變?yōu)橄冉毁M后吃水。然而在推行自來水IC卡智能化水表的過程中，遇到許多阻力，不排除阻力，推行IC卡智能化水表的工程是舉步維艱，要把好事辦好，就必須解決以下工作：
一、出臺推行自來水IC卡智能化水表的政策法規(guī)
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，推行自來水IC卡智能化水表不出臺政策法規(guī)就無法可依、無章可循，因此建設部、省、市都出臺相應的政策，否則推行試點就成為空話。
從調(diào)查情況看，全國從99年開始試推行自來水IC卡智能化水表，各城市之所以發(fā)展遲緩，推行試點始終處于初期階段與上級部門沒有及時出臺政策法規(guī)有直接關系。
**水司推行自來水IC卡智能化水表已經(jīng)五年多了，至今在全市92萬戶居民中只安裝IC卡智能化水表4萬余戶，其中遇到了很大阻力。2002年工商部門查處了哈水司推行IC卡智能化水表，提出罰款15萬元，經(jīng)多方說情，罰款5萬元，其理由是推行IC卡智能化水表是好事，但是沒有法律依據(jù)，屬不正當競爭范疇。2003年省物價部門查處哈水司推行IC卡智能化水表，拿出2002年省物價7號文件，把推行IC卡智能化水表列入“亂收費”第6項行列，并下通知，提出罰款和退款。**水司推行IC卡智能化水表屬建設部規(guī)定的全國試點單位，就這樣受到了多處查處，到了山窮水盡的地步。
建設部、省、市出臺推行自來水智能化水表的政策、法規(guī)是當務之急，這將給落實國務院379號文件起到關鍵作用。
二、推行自來水IC卡智能化水表選型問題
當前全國研制IC卡智能化水表的有幾百家，各式各樣的產(chǎn)品百花齊放，真假難辯，有些廠商通過各種手段、各種門子、各種渠道逼你使用，結果很不理想。如何在推行自來水IC卡智能化水表時做好選型工作？
通過幾年的實踐，選好IC卡智能化水表有以下三種形式，一是遠傳通訊雙向控制、有線，此產(chǎn)品安裝時比較繁雜，成本高；二是遠傳通訊雙向控制、無線，是我們最佳選擇。此產(chǎn)品安裝簡單，成本低，通訊效果有待進一步提高；三是IC卡智能化水表綜合構成，基表是干濕式結合的，數(shù)據(jù)傳感器、控制閥門、電動球閥、控制電路和機具整體抗干擾性強，IC卡暫選邏輯加密，以后選用CPU，機具整體功耗小。
希望建設部、有關部門早日拿出標準，選出部頒標準的產(chǎn)品，減少浪費，提高經(jīng)濟效益和社會效益。
三、推行自來水IC卡智能化水表的關鍵是解決費用問題
在推行IC卡智能化水表的試點中，解決費用問題成為關鍵。有的城市提出了四點，政府出一點，產(chǎn)權單位出一點，供水企業(yè)出一點，居民個人出一點；還有的城市先讓供水企業(yè)貸款把全部費用承擔下來，試問將來還款由誰出，利息由誰拿，困難很多。**物價部門有文件“推行IC卡智能化水表不允許向居民用水戶收費?！睆默F(xiàn)實情況看，居民用水戶也不能交費，怎么辦？我們認為，費用承擔應分兩步走：第一步，現(xiàn)階段應做到三條：一是凡城市新建、在建居民房屋安裝IC卡智能化水表應打到開發(fā)商的建房成本中；二是舊的居民用水戶安裝IC卡智能化水表應該是政府拿一部分，房屋產(chǎn)權單位拿一部分，供水企業(yè)拿一部分，有房屋產(chǎn)權的個人拿一部分；三是享受最低生活保證金的居民用水戶安裝IC卡智能化水表應由供水企業(yè)優(yōu)惠。第二步，今后凡安裝自來水IC卡智能化水表應打到供水企業(yè)的成本中，安裝自來水IC卡智能化水表的壽命在8年左右。第一個8年現(xiàn)階段的政策可以做，第二個8年怎么辦，第三個8年呢？其二，在首次安裝IC卡智能化水表時，要經(jīng)技術監(jiān)督部門計量監(jiān)測，費用約30元左右；其三，IC卡智能化水表每兩年進行一次周檢，還有養(yǎng)護、維修、跟蹤服務等費用更多，現(xiàn)階段產(chǎn)權單位、用水戶、供水企業(yè)誰也做不到。因此今后安裝IC卡智能化水表應通過價格杠桿的作用，把費用打到供水企業(yè)的成本中，產(chǎn)權歸供水企業(yè)，有產(chǎn)權就折舊，有折舊就有大修、更新、改造、養(yǎng)護、維修、首檢、周檢、跟蹤服務，問題均得到解決，形成良性循環(huán)，取之于民，用之于民。交費方式不同，效果也就不同。
四、推行IC卡智能化水表提高人們節(jié)水意識
（一）調(diào)研對象及方法為了對學生職業(yè)能力需求進行深入的了解，我們以浙江中醫(yī)藥大學為例開展了《營銷策劃》課程與職業(yè)能力匹配度的問卷調(diào)查。對市場營銷專業(yè)在校學生采用隨機調(diào)查的方法，共發(fā)放問卷200份，回收196份，有效率為98%。對于營銷專業(yè)畢業(yè)學生們的調(diào)查形式主要以網(wǎng)絡問卷為主，共發(fā)放問卷100份，有效回收90份，有效率為90%。受訪的在校學生年級：大一占14.29%，大二占12.76%，大三占34.69%，大四占33.16%。畢業(yè)學生的就業(yè)范圍：民營企業(yè)占66.7%，合資企業(yè)占11.1%，外資占22.2%。
（二）調(diào)查結果及分析1、營銷專業(yè)職業(yè)能力需求從問卷結果來看，在校學生認為對營銷類崗位來說溝通表達能力、理解創(chuàng)新能力和吃苦耐勞能力是排名前三位的職業(yè)能力。畢業(yè)學生認為對營銷類崗位來說溝通表達能力、理解洞察能力和團隊協(xié)作能力是排名前三位的職業(yè)能力。兩份結果的差異不大，可見在校學生雖然沒有實際的營銷類崗位就職經(jīng)歷，但對于營銷專業(yè)的職業(yè)能力把握比較準確。2、營銷專業(yè)職業(yè)能力與課程匹配度如前所述《營銷策劃》作為綜合各營銷專業(yè)職業(yè)能力知識的課程通常在高年級開設，我們希望了解營銷專業(yè)職業(yè)能力與課程匹配度。為此我們設計了兩個問題，對于未上過該門課程的學生詢問其對《營銷策劃》的感興趣情況，對于上過該門課程的學生及畢業(yè)學生詢問其對課程的滿意度、職業(yè)能力培養(yǎng)的幫助程度。問卷調(diào)研結果顯示，在校學生中63%的學生表示對《營銷策劃》的學習有興趣，但對該課程與職業(yè)能力關聯(lián)有一定了解的只占到59%；在上過該門課程的學生及畢業(yè)學生中有86%的學生認為該課程對未來職業(yè)生涯有幫助，有90%的學生亦認為學習該課程能夠有助于促進各類競賽獲獎以及科研能力提高，而競賽和科研間接對就職帶來積極影響，對工作能力提升也大有裨益。3、授課方式與職業(yè)能力培養(yǎng)雖然營銷專業(yè)在校學生和畢業(yè)學生對營銷職業(yè)能力與《營銷策劃》課程匹配度較為認可，但在具體授課方式上，81.1%的在校學生和77.8%的畢業(yè)學生認為傳統(tǒng)的《營銷策劃》授課方式需進行改革以促進學生營銷職業(yè)能力的培養(yǎng)。相對而言，案例研究法、親驗式教學法、討論法等授課方式更受學生們青睞。在授課媒介上，62.2%的學生傾向于采用網(wǎng)絡課堂的途徑，提高互動性。56.8%的學生更喜歡通過網(wǎng)絡課堂下載學習資料，提高及時性和自主選擇性。
二、提高營銷職業(yè)能力的對策建議
（一）增強學生有關營銷專業(yè)職業(yè)能力要求的了解程度以往學生們在拿到教學計劃時只能看到本學年或者大學期間有多少門課程要學，并不了解課程設置的目的以及與職業(yè)能力培養(yǎng)間的關系。雖然有諸多大學開設了各類選修課程，學生按學分制學習，在課程選擇上有一定的自由度。但是倘若學生對職業(yè)能力要求一知半解，那么課程的選擇和學習將會比較盲目。在本次調(diào)查中學生雖對《營銷策劃》課程感興趣但對其在營銷專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)中的作用卻不勝了解。因此，幫助學生首先明確營銷專業(yè)職業(yè)能力的要求至關重要，教學計劃并不是面向老師的，更應該面向?qū)W生。這并非是要學生來參與教學計劃制定，而是要讓學生在專業(yè)學習之前，或者在專業(yè)方向選擇之前充分了解本專業(yè)各課程與不同職業(yè)能力的匹配程度，明確學生自身的優(yōu)勢和不足，在提高興趣的同時有的放矢地選擇課程進行學習，而不是帶著模糊的認識盲目的學習。就《營銷策劃》來說，其核心知識體系是確定策劃目標—展開調(diào)研—創(chuàng)意設計—方案寫作—方案確定—實施評價，相應的職業(yè)能力培養(yǎng)包括市場調(diào)研能力、理解創(chuàng)意能力、溝通表達能力、執(zhí)行能力等，如在學習前學生就職業(yè)能力以及上述匹配度在腦海中有清晰的脈絡和框架將更有助于專業(yè)學習和職業(yè)能力培養(yǎng)。
（二）應用多種方法提高學習興趣和效果如今的大學生更樂于凸顯個性和創(chuàng)造性的教學方式，不愿被傳統(tǒng)教學方法束縛思想，所以單純講授法已經(jīng)逐漸被大多數(shù)學生所排斥。案例研究法結合市場實際，以典型案例為素材，并通過具體分析、解剖，促使學生進入特定的營銷情景和營銷過程，建立真實的營銷感受和尋求解決營銷問題的方案，凸顯了案例教學的特色與團隊學習的重要性；討論法讓學生在教師的指導下為解決某個問題而進行探討，能發(fā)揮學生的主動性、積極性，使學生更好地參與課堂學習；親驗式教學法即通過設計與課程有關的游戲，使同學們在游戲中體會課程的相關知識，從而讓知識點更加深入人心。這三種教學方法都具有開放性的特點，更能適應于當代大學生的學習需要。不僅傳統(tǒng)教室和實訓室可以開展上述教學方式，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，突破教學的時空限制，可以將不同教學方式整合并提升。無論是市場調(diào)研、創(chuàng)意設計，還是方案寫作、方案確定，越來越多現(xiàn)實中的營銷策劃步驟需要借助網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)，溝通交流和策劃方案的實施也逐步采用虛擬的方式來完成。在學習中直接通過網(wǎng)絡平臺不僅可以提高學習興趣，更可以做到學習與現(xiàn)實場景的無縫鏈接，為職業(yè)能力的培養(yǎng)起到促進作用。
入侵檢測作為一種主動防御技術,彌補了傳統(tǒng)安全技術的不足。其主要通過監(jiān)控網(wǎng)絡與系統(tǒng)的狀態(tài)、用戶行為以及系統(tǒng)的使用情況,來檢測系統(tǒng)用戶的越權使用以及入侵者利用安全缺陷對系統(tǒng)進行入侵的企圖,并對入侵采取相應的措施。
一、入侵檢測系統(tǒng)概述
入侵檢測系統(tǒng)(IntrusionDetectionSystem,簡稱IDS)可以認為是進行入侵檢測過程時所需要配置的各種軟件和硬件的組合。對一個成功的入侵檢測系統(tǒng)來講,它不但可使系統(tǒng)管理員時刻了解計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)(包括程序、文件和硬件設備等)的任何變更,還能給網(wǎng)絡安全策略的制訂提供指南。更為重要的一點是,對它的管理和配置應該更簡單,從而使非專業(yè)人員能非常容易地進行操作。而且,入侵檢測的規(guī)模還應根據(jù)網(wǎng)絡威脅、系統(tǒng)構造和安全需求的改變而改變。入侵檢測系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)入侵后,會及時做出響應,包括切斷網(wǎng)絡連接、記錄事件和報警等。
二、入侵檢測系統(tǒng)的功能
1.檢測入侵。檢測入侵行為是入侵檢測系統(tǒng)的核心功能,主要包括兩個方面:一方面是對進出主機或者網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控,檢查是否存在對系統(tǒng)的異常行為;另一方面是檢查系統(tǒng)關鍵數(shù)據(jù)和文件的完整性,看系統(tǒng)是否己經(jīng)遭到入侵行為。前者的作用是在入侵行為發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn),使系統(tǒng)免受攻擊;后者一般是在系統(tǒng)遭到入侵時沒能及時發(fā)現(xiàn)和阻止,攻擊的行為已經(jīng)發(fā)生,但可以通過攻擊行為留下的痕跡了解攻擊行為的一些情況,從而避免再次遭受攻擊。對系統(tǒng)資源完整性的檢查也有利于我們對攻擊者進行追蹤,對攻擊行為進行取證。
2.抗欺騙。入侵檢測系統(tǒng)要識別入侵者,入侵者就會想方設法逃避檢測。逃避檢測的方法很多,總結起來可分為誤報和漏報兩大類。一種使入侵檢測系統(tǒng)誤報的實現(xiàn)形式,是快速告普信息的產(chǎn)生讓系統(tǒng)無法反應以致死機,這其實是通用的網(wǎng)絡攻擊方式一拒絕服務攻擊在入侵檢測系統(tǒng)上的體現(xiàn)。與誤報相比,漏報更具危險性,即躲過系統(tǒng)的檢測,使系統(tǒng)對某些攻擊方式失效。入侵檢測系統(tǒng)無法統(tǒng)一漏報和誤報的矛盾,目前的入侵檢測產(chǎn)品一般會在兩者間進行折衷,并且進行調(diào)整以適應不同的應用環(huán)境。
3.記錄、報警和響應。入侵檢測系統(tǒng)在檢測到攻擊后,應該采取相應的措施來阻止攻擊或者響應攻擊。作為一種主動防御策略,它必然應該具備此功能。入侵檢測系統(tǒng)首先應該記錄攻擊的基本情況,其次應該能夠及時發(fā)出報警。好的入侵檢測系統(tǒng),不僅應該把相關數(shù)據(jù)記錄在文件或數(shù)據(jù)庫中,還應該提供好的報表打印功能。必要時,系統(tǒng)還應該采取必要的響應行為,如拒絕接受所有來自某臺計算機的數(shù)據(jù)、追蹤入侵行為等。
三、神經(jīng)系統(tǒng)網(wǎng)絡在入侵檢測系統(tǒng)中的應用
目前計算機入侵的現(xiàn)狀是入侵的數(shù)量日益增長、入侵個體的入侵手段和目標系統(tǒng)多種多樣,因此要確切的描述入侵特征非常困難,入侵規(guī)則庫和模式庫的更新要求難以得到滿足,這就要求入侵檢測應該具有相當大的智能性和靈活性,這是多項人工智能技術被相繼應用到入侵檢測中的原因。
1.傳統(tǒng)入侵檢測中存在的問題。我們先來分析一下傳統(tǒng)IDS存在的問題。傳統(tǒng)IDS產(chǎn)品大多都是基于規(guī)則的,而這一傳統(tǒng)的檢測技術有一些難以逾越的障礙:
(1)在基于規(guī)則的入侵檢測系統(tǒng)中,所有的規(guī)則可理解為“IF一THEN”形式,也就是說,這一規(guī)則表述的是一種嚴格的線性關系,缺乏靈活性和適應性,當網(wǎng)絡數(shù)據(jù)出現(xiàn)信息不完整、變形失真或攻擊方法變化時,這種檢測方法將失效,因此引起較高的誤警率和漏報率。
(2)隨著攻擊類型的多樣化,必然導致規(guī)則庫中的規(guī)則不斷增多,當這些規(guī)則增加到一定程度,會引起系統(tǒng)檢測效率的顯著降低,在流量較高時,可造成丟包等現(xiàn)象。此外,攻擊方法的不斷發(fā)展,使得傳統(tǒng)的入侵檢測系統(tǒng)無法有效地預測和識別新的攻擊方法,使系統(tǒng)的適應性受到限制。
(3)傳統(tǒng)的用來描述用戶行為特征的度量一般是憑感覺和經(jīng)驗的,這些度量是否能有效地描述用戶行為很難估計。有些度量當考慮所有用戶可能是無效的,但當考慮某些特別的用戶時,可能又非常有用。
2.神經(jīng)網(wǎng)絡在入侵檢測中的應用
作為人工智能(AD)的一個重要分支,神經(jīng)網(wǎng)絡在入侵檢測領域得到了很好的應用。神經(jīng)網(wǎng)絡技術在入侵檢測系統(tǒng)中用來構造分類器,主要用于資料特征的分析,以發(fā)現(xiàn)是否為一種入侵行為。如果是一種入侵行為,系統(tǒng)將與已知入侵行為的特征進行比較,判斷是否為一種新的攻擊行為,從而決定是進行丟棄還是進行存盤、報警、發(fā)送資料特征等工作。神經(jīng)網(wǎng)絡在入侵檢測中的具體實現(xiàn)方法一般有兩種:
(1)系統(tǒng)或模式匹配系統(tǒng)合并在一起
這種方法不是像以前一樣在異常檢測中用神經(jīng)網(wǎng)絡代替現(xiàn)有的統(tǒng)計分析部分,而是用神經(jīng)網(wǎng)絡來過濾出數(shù)據(jù)當中的可疑事件,并把這些事件轉(zhuǎn)交給專家系統(tǒng)處理。這種結構可以通過減少專家系統(tǒng)的誤報來提高檢測系統(tǒng)的效用。因為神經(jīng)網(wǎng)絡將確定某一特別事件具有攻擊跡象的概率,我們就可以確定一個閩值來決定事件是否轉(zhuǎn)交給專家系統(tǒng)作進一步分析,這樣一來,由于專家系統(tǒng)只接收可疑事件的數(shù)據(jù),它的靈敏度就會大大增加(通常,專家系統(tǒng)以犧牲靈敏度來減少誤報率)。這種結構對那些投資專家系統(tǒng)技術的機構大有好處,因為它提高了系統(tǒng)的效用,同時還保護了在現(xiàn)有IDS上的投資。
(2)網(wǎng)絡作為一個獨立的特征檢測系統(tǒng)
在這個結構中,神經(jīng)網(wǎng)絡從網(wǎng)絡流中接受數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行分析。任何被識別為帶有攻擊跡象的事件都將被轉(zhuǎn)交給安全管理員或自動入侵應答系統(tǒng)來處理。這種方法在速度方面超過了以前的方法,因為它只有一個單獨的分析層。另外,隨著神經(jīng)網(wǎng)絡對攻擊特征的學習,這種結構的效用也會不斷提高,它不同于第一種方法,不會受專家系統(tǒng)分析能力的限制,而最終將超越專家系統(tǒng)基于規(guī)則的種種限制。
參考文獻:
建構主義理論認為，對事物的認識不單純由事物本身決定，人依靠已有的知識經(jīng)驗來建構自己對世界的理解。學習是通過新舊經(jīng)驗的相互作用來構建學習者認知結構的過程,包括同化和順應兩個環(huán)節(jié)。同化是把新舊知識經(jīng)驗相聯(lián)系，把獲得的新知識納入已有的認識結構中；順應是新舊知識經(jīng)驗互相作用，使個人認知調(diào)整或改組、原知識經(jīng)驗豐富和充實。知識建構主要有三個途徑：一是活動性學習，即通過活動實現(xiàn)知識經(jīng)驗的增長；二是觀察性學習，即通過對他人活動過程及結果的觀察和分析，獲得、豐富或改造自己的知識經(jīng)驗；三是通過對前人理論知識的學習，實現(xiàn)知識經(jīng)驗的增長。建構主義學習有六個核心特征，即積極的學習、目標指引的學習、建構性學習、累積性學習、診斷性和反思性的學習。
二、高職學生廣告策劃存在的問題及原因分析
1.存在的問題。以小企業(yè)廣告策劃為例，高職學生單純依靠書本得到的廣告策劃相關知識，按一定的流程和方法進行策劃，其結果可想而知。策劃的局限性主要表現(xiàn)在：廣告目標方面，只重視產(chǎn)品推介、過于關注銷售數(shù)量和眼前利益，缺乏全局觀念，不能從國家、地方和企業(yè)戰(zhàn)略等高度全面系統(tǒng)地塑造和宣傳企業(yè)的良好形象；廣告內(nèi)容方面，片面地從企業(yè)名稱、歷史和規(guī)模、設備和技術、質(zhì)量優(yōu)勢、市場占有率等方面考慮和策劃；廣告方式單一，忽略了小企業(yè)實力小、資金缺等實際情況，囿于大眾媒體廣告形式以及戶外廣告范圍進行策劃，很少有人在企業(yè)傳播方面進行企業(yè)形象塑造和宣傳策劃；廣告受眾的選擇方面，重點對各類消費者，很少考慮對金融關聯(lián)者、關聯(lián)事業(yè)者、政府及其相關人員等對企業(yè)發(fā)展有深刻影響的群體進行傳播，更忽略了內(nèi)部員工對企業(yè)形象塑造和信息傳播的作用。集中反映了高職學生宏觀思維高度不高，微觀思維深度不夠，視野不開闊。
2.原因分析。這里主要從教學方面尋找原因，即廣告策劃教學還不夠重視實踐能力、創(chuàng)新精神、意識和能力的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為：廣告教學和企業(yè)實際聯(lián)系不密切，學生學習動力不足；教師只重視可視、可測的操作技能的培養(yǎng)，忽視了難以預知的創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)；教師自身實踐能力欠缺；教學設計沒有正視高職學生不善理論學習而長于實踐探索的學習特點；教學設計不能有效增強學習動機、調(diào)動創(chuàng)新熱情。
三、構建高職生廣告策劃創(chuàng)新能力的教學策略
1.以任務教學模式促進廣告策劃基本能力的構建。一是任務驅(qū)動，激發(fā)興趣。建構主義強調(diào)學習必須與具體情境緊密聯(lián)系，學生在其中開展自主操作活動，知識才有意義，經(jīng)驗能力才能有效遷移。以企業(yè)真實任務為驅(qū)動，促使學生解決實際問題，完成真實任務，符合活動性學習的特點和要求，能在實踐中學習和增長知識經(jīng)驗。二是引入任務教學方法，構建廣告策劃基本能力。教育家陶行知說“接知如接枝”，理解新知猶如植物之間的嫁接，要以既有知識經(jīng)驗為基礎。培養(yǎng)和提高廣告策劃創(chuàng)新能力，必須首先建構廣告策劃基本能力。廣告策劃基本能力的培養(yǎng)應引入任務教學法，以學生為主體，有利于調(diào)動學生原有知識解決實際問題，同時豐富和調(diào)整原有知識和經(jīng)驗。任務教學法要求和指導學生按教學四個步驟開展學習活動：明確目標任務—制訂計劃—實施計劃—任務完成情況評價。在完成教學四個步驟后，引導學生總結廣告策劃的基本方法和步驟：從市場、商品和消費者調(diào)研分析入手，在此基礎上進行市場定位、商品定位、消費者定位、廣告定位，依據(jù)四個定位確定廣告主題，根據(jù)企業(yè)目標、圍繞主題進行廣告策劃。掌握了廣告策劃的基本方法和步驟，廣告策劃的基本能力也基本形成。
2.以項目教學模式促進廣告策劃創(chuàng)新能力的構建。廣告策劃基本能力構建后，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)成為教學突破的瓶頸。這一階段要抓住兩個環(huán)節(jié)：一是引入企業(yè)項目并指導學生自主完成。小企業(yè)廣告策劃是一個完整的項目，適合實施項目教學法。這里使用的項目教學法，與任務教學法的步驟基本相同，即明確項目標任務—制訂項目計劃—實施項目計劃—項目完成情況檢查評價。不同的是，項目任務更復雜，目標任務由學生自主分析確定，教師不做過多指導，學生自主完成項目任務。二是通過項目評價促進學生進一步學習并培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力的教學目標。這是廣告策劃創(chuàng)新能力構建教學策略的核心內(nèi)容。學生自主完成項目任務后，成績要肯定，不足要指出，但一定不能以教師預定的行為結果來衡量學生的成果，更不能以統(tǒng)一標準要求和束縛學生，而是要通過項目評價，肯定成績和進步，引出問題、不足甚至爭論，生成教學目標，促進深入學習。項目評價主要是對學生完成的項目結果進行檢驗，是對教學成果的檢驗。建構主義認為，評價不應被視為教學設計的附加部分或預先測試，不應與教學過程分離。學習的結果是由個人建構的，最好的評價者應該是學習者本人。項目評價應分為兩步：先由學生對自己的工作結果進行自我評估，再由教師進行點評（有條件的可引入企業(yè)評價），這些問題和不足是學習中出現(xiàn)的，是學生發(fā)現(xiàn)或自我覺醒的，為進一步引導學生深入學習提供了契機，也是生成新的更高層次教學目標的依據(jù)。比如，通過項目評價，學生策劃存在的不足，如廣告目標急功近利、傳播內(nèi)容偏頗、傳播方式單一、傳播對象（廣告目標受眾）選擇模糊不清等，成為學生自覺克服的缺點、重要的教學目標之一。建構主義認為學習是目標定向的，清晰地意識到自己的工作目標并形成相應的預期，學習才能取得成功。可見教學目標設計十分重要。長期受泰勒目標模式的影響，我國各類教育的教學目標都是以行為目標為主，其主要特征是具體性、可操作、可觀測性、統(tǒng)一性、預定性。優(yōu)點是指導方便，可測可控，評價客觀，效率較高。缺點是只適用于技能操作能力的培養(yǎng)，難以適應、測定行為結果的創(chuàng)造性能力方面的培養(yǎng)。
3.以生成性教學目標促進廣告策劃創(chuàng)新能力構建。第一，生成性教學目標的概念。生成性目標是隨著教育過程的展開自然生成的目標。建構主義認為學習目標產(chǎn)生于學習過程，產(chǎn)生于學習者與教師、教學內(nèi)容和環(huán)境的相互作用中。斯坦豪斯認為，通過教育過程的不斷調(diào)適，使學生最大限度地學習和發(fā)展。教育成功的程度即其所導致的學生不可預期的行為結果增加的程度。根據(jù)上述觀點，廣告策劃創(chuàng)新能力培養(yǎng)應該通過項目評價生成促進學生深入學習的教學目標。第二，廣告策劃創(chuàng)新能力教學目標的生成。強調(diào)教學目標生成于教學過程，具體地說就是總目標應該預設，與創(chuàng)新能力息息相關的深度發(fā)現(xiàn)問題、多維角度看問題和高視角宏觀看問題的意識和能力目標等也應該預設，必需且能夠預知的行動目標也可以預設。下面以小企業(yè)廣告策劃為例，探討廣告策劃創(chuàng)新能力教學目標的設計。
教學目標之一：培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。具體目標：一是發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量；二是隱性問題發(fā)現(xiàn)的比例；三是發(fā)現(xiàn)問題的方法和手段。比如，在廣告策劃前期工作中，學生通過調(diào)研能發(fā)現(xiàn)多少企業(yè)生存發(fā)展的問題，優(yōu)勢和劣勢各有哪些？特別是融資困難、知名度、美譽度等難以觀測的隱性問題，最迫切的需求是什么？上述問題調(diào)研的渠道和方法是什么等，發(fā)現(xiàn)得越多，渠道越多樣，表明思考和發(fā)現(xiàn)問題的意識和能力超強。按照上述三個指標評價和鼓勵學生，增強學習動力。
教學目標之二：培養(yǎng)多維度理解問題、高視角宏觀思考問題的能力，以及把信息、知識轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新靈感或創(chuàng)新策劃的能力。具體目標：一是對一個問題能從多少個角度去理解；二是從不同高度理解和思考問題的能力；三是對一個任務能提出多少個解決方案；四是創(chuàng)新思維的品質(zhì)等。比如，影響小企業(yè)廣告決策的問題，考查學生除了知道實力、資金、廣告費和廣告效果、成本等因素外，是否發(fā)現(xiàn)深層原因？又如，企業(yè)形象的塑造和傳播問題，能夠通過廣告和企業(yè)傳播活動來完成，這是基本的創(chuàng)新要求；能夠運用各種傳播形式如公益、公關、業(yè)務活動等來完成任務，這是進一步的創(chuàng)新能力；如果策劃利用公務活動等來傳播企業(yè)信息塑造企業(yè)形象，創(chuàng)新利用一些特殊媒介如論壇、現(xiàn)場辦公會，甚至把政府當作一種特殊的傳播媒介來傳播企業(yè)信息和形象，那就是更高一級的策劃創(chuàng)新了。創(chuàng)新的傳播形式和傳播媒介需要與之相應的創(chuàng)新傳播內(nèi)容，這又是另一級的創(chuàng)新要求。在塑造良好的企業(yè)形象方面，考查學生能否從消費者的購買心理和行為、社會公眾心理、先進的效益觀念，能否從經(jīng)濟和營銷理論的高度，甚至從更高的政治政策層面如國家、地方戰(zhàn)略高度，來謀劃廣告策略，把企業(yè)廣告和企業(yè)傳播結合起來，在企業(yè)廣告中傳播，在企業(yè)傳播中巧妙進行廣告宣傳。這些都屬于高層次的創(chuàng)新要求，都應該成為策劃創(chuàng)新的教學目標。以這些教學過程生成的教學目標，可以較好地引導學生通過廣告調(diào)查、案例鑒賞、文獻研讀、理論學習等，加強深度發(fā)現(xiàn)問題、多維角度理解問題和高視角宏觀思考問題的意識和能力。
教學目標之三：學習態(tài)度轉(zhuǎn)化與學習能力提高程度。這一教學目標是為了激發(fā)學生的學習熱情，促使高職學生形成符合自身特點的觀察性、活動性以及理論學習三結合的自主探索的學習習慣和能力。觀察性學習指通過對他人活動過程及結果的觀摩，獲得、豐富或改造自己的知識經(jīng)驗的學習方式。建構主義的學習方式非常符合高職學生學習特點，是他們樂于接受的，能夠檢驗、矯正和豐富學習所得知識和經(jīng)驗的最佳的學習方式。觀察性學習不僅包括過程、動態(tài)、實踐的觀察和學習，也包括結果、靜態(tài)、理論的觀察和學習?；顒有詫W習和觀察性學習相伴相隨并存在互動關系。當碰上難題時就會通過行動觀摩、文獻研讀、案例研究、理論學習等觀察學習活動，學習別人的策劃思路、方法等，并與自己的策劃進行對比，發(fā)現(xiàn)不足，糾正錯誤，調(diào)整原有的思路、方法。觀察性學習便于開展、生動直觀、效果明顯。由觀察性學習開始，調(diào)動學習積極性，實現(xiàn)活動性學習、觀察性學習和理論學習三者結合，對高職學生學習策劃知識、積累策劃經(jīng)驗、探索策劃方法、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力具有積極的現(xiàn)實意義。
四、總結
關鍵詞：B/S；本科生；論文質(zhì)量；創(chuàng)新
1 B/S技術概述
B/S（Browser/server瀏覽器/服務器）結構技術是由美國微軟公司研發(fā)，是WEB興起后的一種網(wǎng)絡結構模式，WEB瀏覽器（Browser）是客戶端最主要的應用軟件，這種模式統(tǒng)一了客戶端，將智能系統(tǒng)可實現(xiàn)的核心內(nèi)容集中到服務器（Server）上，簡化了系統(tǒng)開發(fā)、維護及使用成本。在網(wǎng)絡信息技術飛速發(fā)展的當下，教育界提出“面向教育信息化”的教學管理發(fā)展目標。就本科畢業(yè)論文管理工作而言，以往論文寫作、指導模式主要是通過筆、墨、紙等傳統(tǒng)媒介實現(xiàn)，論文管理工作也主要是按照印發(fā)規(guī)章制度推行。這種管理模式在當今信息技術已滲透教育管理各個層面的形勢下為高度依賴網(wǎng)絡交流手段的“90一代”的“電子學生”所排斥?？梢哉f基于B/S技術下的論文智能管理系統(tǒng)是應人、應時而生。
2002年B/S計算模式與C/S的計算模式并存混合計算模式的提出，預示著B/S架構模式，跨入“大眾”門檻。我校引進論文智能管理系統(tǒng)，也是基于此技術研發(fā)的。首先，它是基于JAVA跨平臺語言的B/S智能論文管理系統(tǒng)，具有使用隨時性和便捷性的特點，不僅無需安裝任何專門軟件，且系統(tǒng)操作方便，用戶通過瀏覽器，輸入系統(tǒng)管理員分配的用戶名和密碼（系統(tǒng)設置為教師工號或?qū)W生學號）就能很方便地登錄并使用系統(tǒng)。其次，該系統(tǒng)日常維護成本低廉，作為技術成熟產(chǎn)品它已考慮多種應用環(huán)境，能針對不同的使用者身份設定權限，更可以讓用戶在不同的使用地點、以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）便捷訪問，無需后期額外開發(fā)。再次，該系統(tǒng)穩(wěn)定性強，能有效地保護數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權限，服務器數(shù)據(jù)庫也相對安全。
2 論文寫作質(zhì)量現(xiàn)狀
基于B/S技術下的論文智能系統(tǒng)優(yōu)化策略分析是筆者對南京曉莊學院2009-2012級畢業(yè)生（部分）進行論文寫作模式、智能系統(tǒng)應用缺陷及論文管理方式缺陷等問卷調(diào)查及跟蹤數(shù)據(jù)基礎上提出，具有一定的科學性、準確性、應用性及創(chuàng)新性特點。同時針對性指出“傳統(tǒng)模式”（紙質(zhì)材料為主要媒介）缺陷同時，也為論文管理的完善提供重要參考數(shù)據(jù)；強化智能管理系統(tǒng)與論文寫作之間融合度，以期幫助學生提高對論文寫作訓練功效的認知和對切實論文寫作總體質(zhì)量的提高提供有效數(shù)據(jù)。筆者依據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)目前論文寫作存在眾多問題：（1）論文重題問題不時發(fā)生；（2）論文抄襲現(xiàn)象普遍；（3）學生寫作素養(yǎng)較為薄弱；（4）部分導師指導能力有限；（5）論文管理人員工作方式傳統(tǒng)、單一和低效率。
在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的社會發(fā)展趨勢下，教育領域順應時代潮流，逐步向全面信息化發(fā)展目標邁進，在數(shù)字信息技術普及應用的當下，單一、低效的傳統(tǒng)論文管理模式已嚴重滯后于時展和教育改革方向的要求。2012年教育部在《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出，“要強化實踐育人環(huán)節(jié)，結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，增加實踐教學比重，加強實踐教學管理，提高實驗、實習實訓、實踐和畢業(yè)設計（論文）質(zhì)量?！边@意味著畢業(yè)論文寫作要從質(zhì)量逐年降低的頹勢中解放出來，必須尋找由傳統(tǒng)模式向數(shù)字信息模式轉(zhuǎn)變的自救創(chuàng)新之路。受此發(fā)展趨勢影響，基于B/S技術架構下的智能論文管理系統(tǒng)應時而生，其特點與優(yōu)勢凸顯。雖然技術和時代優(yōu)勢明顯，但根據(jù)調(diào)出數(shù)據(jù)顯示：仍存在一些問題：（1）使用者對論文智能系統(tǒng)操作不熟練；（2）論文智能系統(tǒng)技術漏洞有待完善（文件支持版本格式太低、軟件兼容性問題等）；（3）功能設置與論文實際管理有較多矛盾點等問題需要解決。
3 智能技術深入應用
3.1 B/S新模式與傳統(tǒng)模式的功能銜接
1999年國內(nèi)高校開始大規(guī)模擴招，學生人數(shù)飆漲。論文傳統(tǒng)模式，歷史資料長期保存不易，參考時查詢異常困難，大量紙質(zhì)材料的存檔浪費資源；工作程序繁瑣復雜需要耗費人力、物力和時間來完成；受現(xiàn)有條件所困，師生交流互動受限等諸多問題，都從側面上反映出我國的高校管理工作需要盡快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化新模式已迫在眉睫。B/S智能管理系統(tǒng)符合高校信息化發(fā)展特點，我們可以將一些先進的管理技術、智能技術等應用到論文系統(tǒng)應用中，從而提高系統(tǒng)的智能化程度，更好地為論文管理服務。論文智能管理系統(tǒng)依賴的是B/S技術優(yōu)藎加以適當?shù)膬?yōu)化而來。但系統(tǒng)研發(fā)的基礎是對論文傳統(tǒng)模式管理經(jīng)驗的基礎上發(fā)展而來的，兩者之間的是相輔相成，優(yōu)勢互補的關系。所以，在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎上，認真總結出傳統(tǒng)模式的管理優(yōu)勢，看準時機的融入到B/S智能管理系統(tǒng)中，達到新舊管理模式的和諧銜接。對此我們應依據(jù)論文成果質(zhì)量和使用反饋的調(diào)查問卷為基礎，與軟件開發(fā)公司協(xié)調(diào)信息進行功能性的技術彌補和進一步完善，直至縮小智能系統(tǒng)與是實際論文管理間的距離或提高其相互間的融合度。
3.2 B/S架構下論文智能管理系統(tǒng)的優(yōu)化
隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術、智能技術的不斷發(fā)展，論文智能化管理的手段也得到很大提升，水平也得到快速的提高，并逐漸為高校的師生創(chuàng)造了良好論文寫作與指導新環(huán)境。較之發(fā)展，論文管理雖然在智能化發(fā)展上取得了一定的突破。但是高校圍繞論文管理而展開的各項工作，還遠遠沒有集成到各個管理系統(tǒng)中（論文管理和教學并沒有緊密結合）所以，未來的論文智能管理系統(tǒng)的優(yōu)化應該重點考慮各種管理系統(tǒng)的高度集成化，并且以教務管理中的論文管理和教學工作為優(yōu)化核心。同時，對于智能系統(tǒng)與實際管理中的時間節(jié)點、步驟安排、靈活機動等方面問題還需要進一步的優(yōu)化及融合。
3.3 智能系統(tǒng)功能優(yōu)化，應考慮不同學生的專業(yè)特點
對于B/S論文智能管理系統(tǒng)的研發(fā)應用，應考慮學生的不同院系、不同學科及專業(yè)性質(zhì)等情況，區(qū)別對待，合理開發(fā)應用。根據(jù)學生所學學科，凡所學為基礎學科，考核標準應趨重理論，以培養(yǎng)學術人才為旨歸的，論文考核標準就需要求嚴格；而學生所學學科為應用學科范疇，考核標準英趨重實踐，以培養(yǎng)實用型為目標，應更看重大學四年平時考試或?qū)嵺`成績?yōu)榭己酥攸c。對于智能系統(tǒng)的管理應將一定的權限劃分到二級學院，由他們根據(jù)專業(yè)教學大綱和培養(yǎng)目標設置論文完成步驟的各要求（質(zhì)量、字數(shù)、時間節(jié)點、評優(yōu)及考核標準等）為智能系統(tǒng)的“自”方面的技術設計應用提供合理思路，增加智能系統(tǒng)的操作靈活性，強化系統(tǒng)的應用體驗。例如英語學科論文寫作中存在機器翻譯問題、語法問題等這方面系統(tǒng)功能并未有效開發(fā)，導致教師認為智能系統(tǒng)并未真正體現(xiàn)“智能”不過是個重復工作步驟的“系統(tǒng)”而已。最大的優(yōu)勢就是把紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化成電子文檔，并未對論文指導工作的有效開展起到明顯作用，所以對于智能軟件的維護更新還應進一步多功能、多學科的角度進行優(yōu)化，實現(xiàn)真正的智能。
4 結束語
在數(shù)字信息技術飛速發(fā)展的當下，本科論文管理走上信息化之路是必然趨勢。本研究開展過程中將隨時跟蹤本科畢業(yè)生論文撰寫各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，進行及時的動態(tài)分析，并向相關領導和論文指導教師以及學生及時反饋信息，從而對學生畢業(yè)論文寫作進行全過程質(zhì)量控制。此項就如何運用B/S技術論文智能管理系統(tǒng)以促進畢業(yè)論文質(zhì)量大面積提高的研究只要各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)獲取準確、分析方法得當、對發(fā)現(xiàn)的問題能構想出有效解決路徑，那么研究過程中累積的成果必然會促進我院辦學質(zhì)量的提高，也會有向其他院校推廣的價值。同時，B/S架構技術下論文智能管理系統(tǒng)的全面推廣應用，能夠有效減輕管理人員的工作強度，提高工作效率；豐富指導教師的論文指導方式，優(yōu)化工作流程，促動指導熱情的激發(fā)與提升；滿足學生他們對電子技術應用教學模式的功能延續(xù)的“電子心理”。以上種種價值同時對促進論文寫作、指導與管理模式的變革，調(diào)動學生的寫作積極性與指導教師的工作積極性都有積極影響作用。最終為本科畢業(yè)論文質(zhì)量的提高創(chuàng)造了機會和新途徑。
參考文獻
[1]中華人民共和國教育部.教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[N].中國教育報，2012，04.
