時(shí)間:2024-01-12 14:52:28
序論:在您撰寫人口紅利概念時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要:本文從關(guān)于人口紅利的認(rèn)識(shí)、人口紅利的測(cè)量。人口紅利與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系三個(gè)方面對(duì)近十幾年來的中國(guó)學(xué)者做的較為重要的研究做了梳理,并從分別從這三個(gè)方面對(duì)研究做出了未來需要進(jìn)一步完善的簡(jiǎn)評(píng)。
關(guān)鍵詞:人口紅利;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1.引言
人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是學(xué)者爭(zhēng)論的熱點(diǎn),也是政策制定部門最為關(guān)心的問題之一。早先的T.Maltus、P.Ehilich、D.Meadows等人認(rèn)為人口增長(zhǎng)人均資源和人均資本數(shù)量下降,因而限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;此后的J.Simon在他的著作中表明人口增長(zhǎng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);各方觀點(diǎn)都能提供充足的證據(jù)證明各自的觀點(diǎn),持中性觀點(diǎn)的中間派也越來越多。然而這些相對(duì)較早的研究大多注重人口數(shù)量增長(zhǎng),David和Bloom等人重新審視了人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,考慮人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化這個(gè)關(guān)鍵變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為人口撫養(yǎng)比的下降在很大程度上可以解釋20世紀(jì)60年代的日本和“亞洲四小龍”所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。他們提出了人口紅利的概念,人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究也因此有了巨大突破,相關(guān)研究也不斷涌現(xiàn)。中國(guó)在近三十幾年來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奇跡也為世人所關(guān)注,其中中國(guó)學(xué)者在研究人口紅利與本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面也做出了諸多成果。
2.關(guān)于人口紅利的認(rèn)識(shí)
1998年聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)撰寫的《State of World Population 1998》報(bào)告正式使用“人口紅利”一詞,從此這一概念逐漸被學(xué)界使用和認(rèn)同。人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷一個(gè)從高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率到低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率的轉(zhuǎn)變過程,而在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中,出生率與死亡率下降的時(shí)點(diǎn)是不一致的,從而會(huì)在人口年齡結(jié)構(gòu)上形成三個(gè)不同的階段,這三個(gè)階段分別具有明顯不同的人口特征:從高少兒撫養(yǎng)比到高勞動(dòng)年齡人口比重,再到高老年撫養(yǎng)比,(Williamson,1997)。其中在高勞動(dòng)年齡人口比的階段,少兒和老年撫養(yǎng)比較低,這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)具有社會(huì)負(fù)擔(dān)輕和勞動(dòng)力供給充足的特點(diǎn),儲(chǔ)蓄和投資也在此期間迅速增長(zhǎng),因此有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口學(xué)家稱這段時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”或“人口紅利”。于學(xué)軍、蔡、都陽(yáng)對(duì)人口紅利的概念的界定都是如此。學(xué)界普遍認(rèn)同的是人口紅利是在人口轉(zhuǎn)變過程中形成的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),彭希哲認(rèn)為,人口紅利體現(xiàn)為在一定條件下將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的超出穩(wěn)態(tài)的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)果。
以上所述的人口紅利概念是一些較為普遍接受的觀點(diǎn),但對(duì)于概念的認(rèn)識(shí),同時(shí)又不少學(xué)者提出了他們擔(dān)憂。
穆光宗明確的表示“人口機(jī)會(huì)窗口”不等同于“人口紅利”,他認(rèn)為低人口負(fù)擔(dān)創(chuàng)造出的機(jī)會(huì)窗口通過創(chuàng)富效應(yīng)、投資效應(yīng)和積累效應(yīng)三個(gè)方面作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是較輕的人口負(fù)擔(dān)機(jī)遇優(yōu)勢(shì)必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來,問題的關(guān)鍵在于財(cái)富的創(chuàng)造而不是分配,因此人口紅利的焦點(diǎn)應(yīng)該放在財(cái)富的創(chuàng)造者――人力資源身上。人口紅利的實(shí)質(zhì)也就是人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。
類似地,劉元春也指出將人口機(jī)會(huì)窗口與人口紅利等同是在認(rèn)識(shí)上的一大誤區(qū),他認(rèn)為“人口機(jī)會(huì)窗口”是時(shí)間概念,而“人口紅利”則是經(jīng)濟(jì)概念,收獲人口紅利的前提是勞動(dòng)力的充分就業(yè),結(jié)合國(guó)情考慮,強(qiáng)制性的人口政策人為地加速了人口轉(zhuǎn)變的過程,從而引致了巨大的人口數(shù)量,嚴(yán)重的就業(yè)問題,勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況才是考察人口紅利的獲取情況的關(guān)鍵因素。葉文振在他的文章里指出,人口紅利除了取決于勞動(dòng)力的質(zhì)量和充分就業(yè),還取決于技術(shù)和國(guó)家的資源稟賦。
此外,人口紅利的內(nèi)涵還有進(jìn)一步的拓展。Mason將傳統(tǒng)意義上的人口紅利歸結(jié)為“第一人口紅利”,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合生命周期理論和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),提出了“第二人口紅利”的概念,它源于理性主體為了應(yīng)對(duì)老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)期變化,而相應(yīng)調(diào)整個(gè)人行為與公共政策,進(jìn)而帶動(dòng)儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)和人力資本的增加。
3.人口紅利的測(cè)量
關(guān)于人口紅利的界定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有文獻(xiàn)大多理論撫養(yǎng)比、老齡化率、有效撫養(yǎng)比、社會(huì)撫養(yǎng)比等單指標(biāo)。比較典型的是陳友華2005年論文中以瑞典1957年生命表人口為標(biāo)準(zhǔn)人口,以總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比為判斷標(biāo)準(zhǔn),分別以65歲和60歲為起始老年年齡,制定了兩套判別標(biāo)準(zhǔn)方案。其中以65歲為老年起始年齡的方案中,按順序三者是否低于53%、30%、20%為人口紅利是否存在的限值。另一個(gè)方案中,這三個(gè)限值分別為67%、33%、35%。在此基礎(chǔ)上,他比較了中日法三國(guó)的人口情況,并表示中國(guó)在2030年開始人口紅利開始消退,最終在2040年進(jìn)入人口負(fù)債期。與陳友華不同,車士義建議以總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個(gè)指標(biāo)共同計(jì)算或衡量人口紅利的高低。以總撫養(yǎng)比50%為基礎(chǔ)條件,以老齡化率10%為分界線,將人口紅利分為“真正的人口紅利”和“虛假的人口紅利”兩個(gè)階段。
馬通認(rèn)為,中國(guó)人力資源極其豐富,他對(duì)中國(guó)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果表明2009年起中國(guó)勞動(dòng)年齡人口開始步入增速急劇衰減階段,約在2026年勞動(dòng)年齡人口規(guī)模達(dá)到10.3億,此時(shí)才停止增長(zhǎng)。在此期間勞動(dòng)年齡人口的比例將不斷下降,但這并不意味著其間勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)在減少,原因僅僅在于勞動(dòng)年齡人口的增速在急劇放緩,。蔡把人口撫養(yǎng)比與資本積累水平結(jié)合起來進(jìn)行考察,認(rèn)為中國(guó)的人口紅利最大化的時(shí)期是撫養(yǎng)比2013年降到最低點(diǎn)之前達(dá)到的,并且與2013年之后迅速消失。
4.人口紅利與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
從最開始研究人口紅利,人們最關(guān)注就是人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。對(duì)于二者之間的關(guān)系,學(xué)界有諸多研究。
在研究課稱為是“中國(guó)奇跡”的中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),蔡分解分析了1978―1998年期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)因素發(fā)現(xiàn),這一時(shí)間段內(nèi)的年均GDP增長(zhǎng)率達(dá)9.5%,其中勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)和人力資本因素的貢獻(xiàn)份額分別為24%和21%,勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21%。王豐等的實(shí)證研究顯示,1982―2000年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的15%可以由第一人口紅利解釋,2000―2013年勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)提高,但步伐有所放慢,據(jù)他們測(cè)算,人口紅利將在2014―2050年開始下降。王德文等人的研究表明,中國(guó)的總撫養(yǎng)比每下降一個(gè)單位將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快0.115個(gè)百分點(diǎn),即總撫養(yǎng)比的邊際效應(yīng)為-0.0115。車士義、陳衛(wèi)、郭琳等用全要素生產(chǎn)函數(shù)對(duì)索羅模型中的增長(zhǎng)因素進(jìn)行了分解,最后得到第一人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約3%,而包含了人力資本因素的第二人口紅利卻貢獻(xiàn)大約20%。陳友華明確地闡述了人口紅利對(duì)GDP貢獻(xiàn)的模型,經(jīng)過他的測(cè)算,進(jìn)入21世紀(jì)以來,人口紅利因素創(chuàng)造了10%的中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,在2006年人口紅利因素的貢獻(xiàn)占到當(dāng)年GDP的13.36%。
汪小勤,汪紅梅認(rèn)為人口紅利效應(yīng)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,他們?cè)诳虏绩D―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上說明了人口紅利從三方面推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):(1)高勞動(dòng)參與率;(2)高儲(chǔ)蓄率;(3)較高的勞動(dòng)力配置效率。同樣建立在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,王金營(yíng)等人分別考察了總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比與儲(chǔ)蓄率和經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果顯示,儲(chǔ)蓄方面,在過去的30年里即使居民收入不變,由于勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低了31%,也使得居民存款余額增長(zhǎng)17.12%;并且少兒負(fù)擔(dān)比每下降1%,居民存款余額將增長(zhǎng)1277%;而老年負(fù)擔(dān)比每上升1%,居民存款余額將減少1.026%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,經(jīng)他的測(cè)算,在過去的30里由于勞動(dòng)負(fù)擔(dān)下降帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占總增長(zhǎng)的27.23%。
另一方面,與以上支持人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著的研究相對(duì)應(yīng)地,有一些學(xué)者質(zhì)疑人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。支持這些質(zhì)疑派學(xué)者的較為普遍接受的證據(jù)是日本總撫養(yǎng)比與其“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期”在時(shí)間上的錯(cuò)位。20世紀(jì)70年代的日本的撫養(yǎng)比僅僅是略低于60年代,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻下降了一半以上;而90年代的撫養(yǎng)比與60年代相當(dāng),但當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)卻幾乎陷于停滯。有學(xué)者表明,與其說人口轉(zhuǎn)變推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不如說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起了人口轉(zhuǎn)變。除此之外,在談及人口紅利和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡時(shí),也有質(zhì)疑的觀點(diǎn)。
賀菊煌的研究通過運(yùn)用含撫養(yǎng)關(guān)系的世代交疊模型進(jìn)行測(cè)算,認(rèn)為生育率的快速下降會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,這對(duì)儲(chǔ)蓄率并沒有顯著的影響,但會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)收益率在人口轉(zhuǎn)變的中后期下降,工資增長(zhǎng)率在人口轉(zhuǎn)變中后期暫時(shí)上升。她認(rèn)為人口紅利的最終體現(xiàn)在于,快速下降的生育率引起了人均消費(fèi)的永久性提高。有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來的高速增長(zhǎng)其主要推力在于制度變革,人口轉(zhuǎn)變的時(shí)期只是恰好與制度改革契合而已。他指出,我國(guó)并沒有收獲人口紅利,原因在于:(1)失業(yè)率高,勞動(dòng)力就業(yè)不充分;(2)城鄉(xiāng)分割的制度障礙,切斷了勞動(dòng)力稟賦與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的結(jié)合;(3)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。黃潤(rùn)龍認(rèn)為人口紅利虛化了人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,他指出人口紅利不是影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要變量,消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障有關(guān),投資更多地與人的受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān),而進(jìn)出口創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)紅利取決于社會(huì)資本和人力資本的投資和開發(fā)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,相比之下,它們與人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)性并沒有上述因素大,人口紅利過于簡(jiǎn)單地描述了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
除此之外,對(duì)于中國(guó)人口紅利的區(qū)域研究也有一定成果,鐘水映和李魁在這方面作出了不少成果。他們的幾篇研究表明,人口紅利對(duì)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著推動(dòng)作用,東部地區(qū)存在顯著的人口紅利外溢效應(yīng),中西部外溢效應(yīng)不顯著,其中東中區(qū)際之間溢出效應(yīng)明顯。此外,東部地區(qū)撫養(yǎng)比要快于中西部地區(qū),其中不少省份都處于強(qiáng)質(zhì)性人口紅利階段。而少兒撫養(yǎng)比的下降顯著降低了東中地區(qū)的居民消費(fèi)率,這個(gè)效應(yīng)對(duì)西部地區(qū)并不顯著。
5.簡(jiǎn)評(píng)
關(guān)于中國(guó)人口紅利的研究眾多,本文在這里對(duì)一些較為有影響力的文章做了一些梳理。但從各方觀點(diǎn)的差異性和分歧性可以看出,事實(shí)上對(duì)于這個(gè)問題的研究仍然有很大空間。在人口紅利的概念方面,本文認(rèn)為與其細(xì)化,不如做適當(dāng)拓展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與諸多因素相關(guān),并且實(shí)現(xiàn)人口紅利并不是單純依靠人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成本身自發(fā)完成,納入考量的條件來明確確保實(shí)現(xiàn)人口紅利的概念。關(guān)于人口紅利的計(jì)算也需要更加規(guī)范,簡(jiǎn)單地以社會(huì)撫養(yǎng)比作為考查對(duì)象并不確切,同時(shí),理論撫養(yǎng)比與實(shí)際撫養(yǎng)比也存在差異。正確地把握這一點(diǎn)才不會(huì)得出致人誤導(dǎo)的政策建議。最后,對(duì)于人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的研究,應(yīng)該更多地結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源和人力資本理論、考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域因素等,多學(xué)科交叉才能更加清晰的考察內(nèi)在的邏輯,否則很可能最后只是管中窺豹。
(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:人口紅利;人力資源;年齡結(jié)構(gòu);撫養(yǎng)比;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的逐步加快,近幾年來,我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),由此帶來的用工成本上升和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的問題更引發(fā)了各方的深入思考。因此,加大制度創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠投入向主要依靠生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。
1 人口紅利概念的提出
人口紅利這一概念最早是由國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)日本20世紀(jì)50年代至70年代以及東亞地區(qū)國(guó)家20世紀(jì)60年代至80年代創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡研究時(shí)所提出的。Bloom 和 Williamson通過對(duì)東亞1965年至1990年的人口數(shù)據(jù)和1990年至2025年數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析證明了人口紅利為東亞經(jīng)濟(jì)奇跡貢獻(xiàn)達(dá)到了1/3。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andrew Mason 在Bloom提出的人口紅利基礎(chǔ)上進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善。
我國(guó)學(xué)者對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶來的人口紅利現(xiàn)象也做了深入研究。蔡P、于學(xué)軍等學(xué)者具體界定了人口紅利的概念,指出在人口變動(dòng)過程中,會(huì)形成一個(gè)勞動(dòng)年齡人口比重較高,而少兒和老年人口比重較低的局面,總?cè)丝诔尸F(xiàn)出“兩頭小,中間大”的結(jié)構(gòu),使得勞動(dòng)力供給充足,社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕,人口生產(chǎn)性強(qiáng),儲(chǔ)蓄率高,這一對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”,就被稱為“人口紅利”。
2 人口紅利的基本特征
(一)高勞動(dòng)參與率
勞動(dòng)參與率是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口(包括就業(yè)者和失業(yè)者)占勞動(dòng)年齡人口的比重,是衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的指標(biāo)。在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的不同階段,勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)與總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)之間并不一定存在同步性。其主要表現(xiàn)為:當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)慢于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)時(shí),勞動(dòng)力供給的下降將帶來社會(huì)總負(fù)擔(dān)的加重,進(jìn)而引起人均產(chǎn)出水平和勞動(dòng)參與率的下降;反之,當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)時(shí),勞動(dòng)力的豐富供給將帶來充分就業(yè),那么就意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有較高的勞動(dòng)參與率,即勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。
(二)低社會(huì)撫養(yǎng)比
低社會(huì)總撫養(yǎng)比是人口紅利時(shí)期最為顯著的特征。社會(huì)總撫養(yǎng)比由少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比兩部分組成,因而人口紅利亦是由少兒人口紅利與老年人口紅利兩部分組成。少兒人口紅利是由于生育投資不足而轉(zhuǎn)化的一種負(fù)債消費(fèi),這種負(fù)債消費(fèi)方式在未來是需要加倍償還的,并且必然會(huì)加重未來的人口負(fù)擔(dān);老年人口紅利則是由于生育投資過度而形成的一種預(yù)期回報(bào)。雖然少兒人口與老年人口在社會(huì)總負(fù)擔(dān)人口中是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,但是少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比在時(shí)間上的變動(dòng)與方向上的變動(dòng)卻具有相對(duì)的獨(dú)立性。
(三)高儲(chǔ)蓄率
莫迪利安尼的生命周期假說認(rèn)為,人口的轉(zhuǎn)變過程是個(gè)人生命周期的變化代際更替關(guān)系。一個(gè)社會(huì)的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,則邊際消費(fèi)傾向也會(huì)隨之發(fā)生變化,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入人口紅利時(shí)期,勞動(dòng)年齡人口的比重增加,則消費(fèi)傾向降低、儲(chǔ)蓄率上升,最終帶來資本積累給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來積極的增長(zhǎng)效應(yīng)。因此,高儲(chǔ)蓄率是人口紅利的另一個(gè)重要特點(diǎn)。1949年以來,除了“”和“”的影響外,我國(guó)的儲(chǔ)蓄水平伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增加而呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。
3 人口紅利減弱背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)策
(一)改革戶籍制度,促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序區(qū)域流動(dòng)
促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)是充分利用人口紅利的必然條件。然而,由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響使得我國(guó)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)受到了一定程度限制,因此,我們要實(shí)施具有區(qū)域差異的就業(yè)政策、改革以戶籍管理為核心的政策制度、完善公共服務(wù)及社會(huì)保障等措施來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。積極推進(jìn)戶籍管理改革制度,引導(dǎo)勞動(dòng)力跨部門、跨地區(qū)的合理有序流動(dòng),改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效應(yīng)。因此,戶籍管理制度的改革不僅能夠給勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì),而且能夠充分發(fā)揮人口紅利的效應(yīng)。
(二)全面開發(fā)和提升勞動(dòng)者素質(zhì)
加大基礎(chǔ)教育的投資力度,完善教育體系的建設(shè)規(guī)模。東部地區(qū)為了避免人口紅利過快衰退,需要繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、管理知識(shí)和理念,提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì),從而為該地區(qū)創(chuàng)造人力資本,并根據(jù)勞動(dòng)力供給數(shù)量的變化合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保持勞動(dòng)力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。而中西部地區(qū)在利用本地不斷轉(zhuǎn)移的大量農(nóng)村勞動(dòng)力來承接?xùn)|部地區(qū)大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的前提條件下,為了提高勞動(dòng)力的有效投入,需要加大本地區(qū)的教育投入,不嗵嶸農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和層次,擴(kuò)大人力資本的存量,從質(zhì)量上發(fā)揮人口紅利的作用。
(三)適時(shí)采取延長(zhǎng)退休年齡制度
隨著人口預(yù)期壽命的提高,一些國(guó)家已經(jīng)將退休的法定年齡逐步提高。退休年齡的延長(zhǎng)直接為我們帶來兩個(gè)特別明顯的經(jīng)濟(jì)效益:一是低齡老年人口繼續(xù)工作,增加了勞動(dòng)力的供給。二是退休年齡延長(zhǎng),使得一部分贍養(yǎng)的人群轉(zhuǎn)變成了勞動(dòng)力人群。低齡老年人口具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在健康狀況允許的情況下,這部分人群可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。目前,在我國(guó)勞動(dòng)力充足的狀況來看,延長(zhǎng)退休年齡可以作為計(jì)劃,在我國(guó)未來5-10年內(nèi),可以根據(jù)職業(yè)、技術(shù)水平、健康狀況,逐步推行延長(zhǎng)退休年齡制度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:人口紅利 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 關(guān)系
隨著人口不斷的增長(zhǎng),人口紅利逐漸顯現(xiàn)出來,隨之對(duì)人口紅利的討論也越來越多。為了更好對(duì)人口紅利的影響和作用進(jìn)行分析,下文對(duì)其概念和與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)論述。
一、人口紅利概念和人口紅利研究的必要性
1.人口紅利概念
目前來看人口紅利問題仍處于研究階段,還沒有明確的定義,現(xiàn)有的研究歸納起來主要有結(jié)構(gòu)論、期限論和因素論等三種定義。結(jié)構(gòu)論認(rèn)為出現(xiàn)人口紅利現(xiàn)象是由于人口年齡結(jié)構(gòu)變化,而使勞動(dòng)力參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng);期限輪則認(rèn)為能增加勞動(dòng)力和儲(chǔ)蓄,帶動(dòng)投資、人力資源提升,增加就業(yè)機(jī)會(huì)并在人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象就是人口紅利;因素論則認(rèn)為在勞動(dòng)人口比重較大的情況下,人口生產(chǎn)性和社會(huì)儲(chǔ)值就可能變強(qiáng)或變高,這種有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素就可以稱為人口紅利。
2.人口紅利研究的必要性
基于上述對(duì)人口紅利的解釋和論述,可以知道人口紅利對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有一定促進(jìn)作用的。而現(xiàn)在對(duì)人口紅利的研究還處于人口視窗期階段,但學(xué)者對(duì)人口紅利的研究還是達(dá)成了一定的共識(shí)。就現(xiàn)在人口現(xiàn)狀來看,少兒人口比重處于下降趨勢(shì),勞動(dòng)人口比重處于上升時(shí)期,這種明顯的人口結(jié)構(gòu)特征,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有一定促進(jìn)作用的。對(duì)于人口紅利起始時(shí)間的研究,則存在不同的看法。其中一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)人口視窗期截止到2030年就會(huì)結(jié)束,經(jīng)過四十多年發(fā)展,2010年后人口老齡化比重會(huì)逐步上升而使經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,到2030年前后這種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就可能和最初人口視窗時(shí)期相似。另外一些人則表示1982~2000年人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大,而從2000年之后社會(huì)逐步進(jìn)入人口老齡化階段人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用也隨之降低,到2015年左右,人口紅利可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)且老齡化比例迅速上升。這種情況下,不僅不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用,反而會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)甚至出現(xiàn)人口負(fù)債現(xiàn)象。此外,一些人對(duì)人口紅利引發(fā)的一系列的問題也有爭(zhēng)議。一部分人認(rèn)為勞動(dòng)人口老齡化比例的上升可能會(huì)使撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。而這種認(rèn)識(shí)相對(duì)片面,勞動(dòng)年齡階段的人口也不一定都參與社會(huì)生產(chǎn),加之被撫養(yǎng)的老人或少兒的消費(fèi)需求也不同,單純以被撫養(yǎng)人口多少對(duì)人口紅利進(jìn)行衡量缺乏科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上另一部分人提出以不同被撫養(yǎng)對(duì)象消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)撫養(yǎng)比和產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率作為標(biāo)準(zhǔn),來衡量人口紅利則具有一定的科學(xué)性。因此,要想使人口紅利更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用,還需要對(duì)人口紅利進(jìn)行進(jìn)一步研究。
二、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系
(一) 人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
上述內(nèi)容雖然對(duì)人口紅利進(jìn)行了不同定義,但是并沒有得出明確的人口紅利結(jié)論,相關(guān)內(nèi)容也仍處于研究階段。而可以肯定的一點(diǎn)就是經(jīng)過人口轉(zhuǎn)型的國(guó)家會(huì)出現(xiàn)人口紅利。人口紅利最早是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的,然而當(dāng)時(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化并不是很明顯,也就使得人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有太多的關(guān)聯(lián)。亞洲人口紅利的出現(xiàn)和不斷的發(fā)展,使得人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系逐步顯現(xiàn)出來。從這時(shí)起人們開始關(guān)注人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,長(zhǎng)期的研究過程中一些專家學(xué)者對(duì)人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系心存疑惑:在勞動(dòng)力豐富的時(shí)候人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用,隨著老齡化人口的增多,勞動(dòng)力資源很可能會(huì)隨之減少,人口紅利是否還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。對(duì)于這疑問可以從人口紅利對(duì)生產(chǎn)影響、消費(fèi)儲(chǔ)蓄影響兩方面進(jìn)行分析。
1.人口紅利對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
從上文的論述中可以看出,人口紅利對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)力資源的供給程度。就我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力資源現(xiàn)在來看正處于最豐富時(shí)期,而隨著老齡化人口的增多,截止2015年左右,勞動(dòng)力資源可能迅速減少,勞動(dòng)力不足的時(shí)代即將到來,人們對(duì)人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系有疑問也實(shí)屬正常。但是我們卻忽視一個(gè)問題,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诒壤鄬?duì)較大,未來仍可能會(huì)有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源涌入城鎮(zhèn)充實(shí)勞動(dòng)力資源。況且我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè),每一年都會(huì)有一大批勞動(dòng)年齡人口參與其中。因此,未來二十年以上的時(shí)間內(nèi)是不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力資源減弱或枯竭現(xiàn)象,仍會(huì)有一部分勞動(dòng)力資源投入到城市建設(shè)中來,并持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。
2.人口紅利對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響
從消費(fèi)和儲(chǔ)蓄角度來說,人口老齡化的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力人口的減少,在一定時(shí)間內(nèi)并不一定會(huì)較少消費(fèi)和儲(chǔ)蓄值,相反可能會(huì)使儲(chǔ)蓄值上升。老齡化初級(jí)階段很多老人仍會(huì)有儲(chǔ)蓄傾向,從這種狀況來看,人口紅利看似結(jié)束實(shí)質(zhì)并非真正的結(jié)束,很可能持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,從目前現(xiàn)狀來看擔(dān)心人口紅利不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是片面的,但是不得不注意的是有紅利也必然會(huì)有債務(wù),老齡化人口持續(xù)增多,可能會(huì)使勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)和成本加重,加之勞動(dòng)力人口的減少,生產(chǎn)性人口比例會(huì)下降甚至影響生產(chǎn)率削弱競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在這種情況下,可以通過完善全民社會(huì)保證和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
(二)人口紅利與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
人口紅利不僅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定聯(lián)系,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有一定聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用。從其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過程中,可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理與否,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度具有標(biāo)志性作用。而人口紅利又是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必不可少的資源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中需要大量勞動(dòng)力資源,提高產(chǎn)業(yè)效率來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就近幾年實(shí)際狀況來看勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有明顯的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。
在對(duì)人口紅利和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行分析前,有必要對(duì)大的經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行分析。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成,國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷的研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,這就使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)減少,知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)增多。再加上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越多,不能為更多的勞動(dòng)力資源提供崗位,而我國(guó)現(xiàn)在正處于人口紅利期。在這種情況下,就應(yīng)該妥善解決好這些富余人口就業(yè)問題。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出,給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以靈感,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以將勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)移至城鎮(zhèn),如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)移到農(nóng)村,不僅能就近獲取資源,也能為剩余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位。因此,在協(xié)調(diào)人口紅利與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,就是協(xié)調(diào)人口遷移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。
結(jié)束語:
綜上所述,人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有一定聯(lián)系的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響而進(jìn)行的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而實(shí)現(xiàn)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開勞動(dòng)力資源的勞動(dòng),人口紅利又與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定聯(lián)系。人口紅利方面的研究目前仍不成熟,為了更好的發(fā)揮人口紅利作用,還需要對(duì)人口紅利進(jìn)行更深入的研究。
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關(guān)鍵詞:人口紅利;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策制度
中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)31-0245-03
一、導(dǎo)言
中國(guó)自1978年以來,經(jīng)濟(jì)“飛躍式”發(fā)展,被世人稱為“中國(guó)奇跡”。同時(shí),中國(guó)在不到三十年的時(shí)間里基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在關(guān)聯(lián)吸引了國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者(Bloom,安德魯·梅森,蔡昉等)進(jìn)行研究,兩者關(guān)系關(guān)乎中國(guó)未來國(guó)家人口政策的走向以及經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的維持。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系,對(duì)于國(guó)家維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障公民利益以及建設(shè)和諧社會(huì),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在學(xué)術(shù)界已產(chǎn)生爭(zhēng)論,許多學(xué)者研究得出結(jié)論,本文針對(duì)這些結(jié)論,聚焦具體爭(zhēng)論點(diǎn),進(jìn)行對(duì)比分析,并給出本文觀點(diǎn)。
人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系定位爭(zhēng)論包括:(1)中國(guó)是否明顯存在人口紅利?(即中國(guó)人口轉(zhuǎn)變是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)(2)若存在人口紅利,人口紅利多大。(3)中國(guó)人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。分析之前,需要界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)概念由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,是指在生育率快速下降時(shí)期,人口增長(zhǎng)率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動(dòng)年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯(lián)合國(guó)人口基金委員會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆?,勞?dòng)力人口占比擴(kuò)大,引來勞動(dòng)力供給增多,從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對(duì)三大爭(zhēng)議進(jìn)行逐一分析。
二、主要爭(zhēng)論點(diǎn)
1.中國(guó)是否明顯存在人口紅利?人口紅利概念引入中國(guó)后,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)中國(guó)是否明顯存在人口紅利存在爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)存在明顯人口紅利,且中國(guó)正受益于人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。蔡昉(1999,2005),王德文(1999)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使中國(guó)從1960年開始享受人口紅利,而改革開放后,人口紅利成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。王豐和Mason(2005)分析中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng),認(rèn)為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動(dòng)力供給充裕,同時(shí)伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負(fù)擔(dān),促使人均產(chǎn)出快速增長(zhǎng),人們生活水平迅速提高。David Bloom(1998),都陽(yáng)(2004),汪小勤(2007)等也得出了類似結(jié)論。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)人口紅利并不明顯,甚至不存在人口紅利。穆光宗(2006)認(rèn)為,人口機(jī)會(huì)窗口只是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)可能的助力,人口紅利期不等于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,穆光宗(2008)還認(rèn)為中國(guó)有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)。賀菊煌(2006)認(rèn)為生育率的快速下降會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,但它同時(shí)也會(huì)引起人均消費(fèi)永久性提高。蔣正華(2011)甚至認(rèn)為中國(guó)不存在人口紅利,他認(rèn)為人口多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的是更多壓力,而不是紅利。
針對(duì)上述學(xué)者不同觀點(diǎn),本文認(rèn)為中國(guó)存在明顯人口紅利。一段時(shí)間內(nèi)合理的人口結(jié)構(gòu)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的要素供給,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人口轉(zhuǎn)變?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)形成了有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.中國(guó)若存在人口紅利,它有多大?中國(guó)的人口紅利到底有多大,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者利用數(shù)據(jù)及相關(guān)模型得出了結(jié)論。王豐和Mason(2005) 在研究中國(guó)勞動(dòng)力比重上升帶來人口紅利對(duì)于中國(guó)人均 GDP 增長(zhǎng)率時(shí)發(fā)現(xiàn)在1960—2000年之間勞動(dòng)力比重上升帶來的貢獻(xiàn)為8.3%,而改革開放后的1982—2000年間這一數(shù)字為15%。武劍(1999)研究發(fā)現(xiàn),由勞動(dòng)力投入增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)在6%左右。蔡昉和王德文(2005)利用1982—2000年中國(guó)分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)為-0.115,即總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每下降一個(gè)單位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將加快0.115個(gè)百分點(diǎn)。在考察期間,中國(guó)總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降了20.1%,帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2.3%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在26.8%。改革開放以來,總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降對(duì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。陳友華(2008)構(gòu)建了人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的簡(jiǎn)化數(shù)學(xué)模型,測(cè)量了人口紅利對(duì)1978—2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)人口紅利對(duì)GDP的貢獻(xiàn)量與貢獻(xiàn)率均呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì);尤其在進(jìn)入21世紀(jì)后,人口紅利對(duì)中國(guó)每年GDP貢獻(xiàn)份額超過10%。鐘水映和李魁(2010)利用1990—2007年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計(jì)量模型,采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法算出人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著作用。Choudhry(2010) 基于70個(gè)國(guó)家1961—2003年的數(shù)據(jù),分析研究得出人口轉(zhuǎn)變解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的46%。王金營(yíng)和楊磊(2010)利用1978—2008年中國(guó)數(shù)據(jù),分析得出中國(guó)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān),勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比每下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提高1.06個(gè)百分點(diǎn),在過去的三十年里勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占總增長(zhǎng)的27.23%。車士義和郭琳(2011)用1978—2008年的中國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行誤差修正分析,得出勞動(dòng)年齡人口比重變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在短期內(nèi)不顯著,但和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持長(zhǎng)期均衡的關(guān)系,勞動(dòng)年齡人口比重每提升1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)提升0.028個(gè)百分點(diǎn)。車士義,陳衛(wèi)和郭琳(2011)運(yùn)用1978—2008年中國(guó)的數(shù)據(jù),運(yùn)用全要素生產(chǎn)函數(shù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額進(jìn)行了分解和測(cè)算,得出人口紅利每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為3%。
3.中國(guó)人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。對(duì)于中國(guó)人口紅利能夠持續(xù)多久,主要有兩種觀點(diǎn),分別是:一種觀點(diǎn)以陳友華等人的研究為代表。陳友華(2005)認(rèn)為,中國(guó)的人口紅利在 20 世紀(jì) 80年代后期才開始出現(xiàn),一直要持續(xù)到 21 世紀(jì)30 年代初,前后歷時(shí)四十多年,2010 年前后人口紅利最為豐厚,他同時(shí)指出中國(guó)的情況與日本較為相近,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大不同。于學(xué)軍( 2003) 也得出了類似結(jié)果。另一個(gè)觀點(diǎn)以王德文等人的研究為代表。王德文等(2004)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使得中國(guó)從 20 世紀(jì) 60 年代中期開始享受人口紅利,并將一直持續(xù)到 2015 年前后。王豐等(2006)和馬灜通(2007)的研究結(jié)論也支持此觀點(diǎn)。
眾學(xué)者觀點(diǎn)截然不同,最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文中人口紅利定義,結(jié)合中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)(見圖1),數(shù)據(jù)來自世界銀行(2010),中國(guó)在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會(huì)窗口”期,若中國(guó)能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)變優(yōu)勢(shì),該時(shí)期將在2015—2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。
三、結(jié)論
中國(guó)人口紅利問題一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn),很多學(xué)者(Bloom,蔡昉,Mason)都進(jìn)行了長(zhǎng)期研究,其中不乏爭(zhēng)議,主要集中于中國(guó)人口紅利是否明顯存在,中國(guó)人口紅利多大和能持續(xù)多久。很多學(xué)者從自身視角給出結(jié)論。本文闡述了一些學(xué)者的觀點(diǎn),并結(jié)合研究給出觀點(diǎn)。
本文肯定人口紅利的存在及作用,同時(shí)認(rèn)為中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口期在20世紀(jì)80年代初打開,一直持續(xù)到2017年左右結(jié)束。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利的最大化,中國(guó)需要大力促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大人力資本投資,改革中國(guó)的戶籍制度,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過執(zhí)行這些政策和完善制度設(shè)計(jì),中國(guó)必將實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化,進(jìn)而避免穆光宗(2008)所得出的“中國(guó)有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)”的結(jié)局。
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關(guān)鍵詞:人口紅利 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策制度
中國(guó)1978年以后,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“飛躍式”發(fā)展,堪稱“中國(guó)奇跡”。同時(shí),中國(guó)用不到30年的時(shí)間基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否相關(guān)吸引了國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者(Bloom,蔡昉等)進(jìn)行研究,兩者關(guān)系關(guān)乎中國(guó)如何制定未來人口政策以及如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,把握人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響原理,對(duì)于中國(guó)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民利益以及建設(shè)和諧社會(huì),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1.人口紅利概念
首先界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,指在生育率快速下降時(shí)期,人口增長(zhǎng)率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動(dòng)年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯(lián)合國(guó)人口基金委員會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆?,勞?dòng)力人口占比擴(kuò)大,引來勞動(dòng)力供給增多,從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,Mason 和 Lee(2004)將人口紅利又細(xì)分為兩種:第一人口紅利和第二人口紅利。第一人口紅利指由于出生率下降導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比例提高和勞動(dòng)供給增加,從而人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又稱“成分效應(yīng)”;第二人口紅利指由于人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化,“理性人”會(huì)重新安排生命周期內(nèi)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,在勞動(dòng)年齡人口比例不斷上升的人口轉(zhuǎn)變階段,這種理的結(jié)果表現(xiàn)為高水平國(guó)民儲(chǔ)蓄率和資本供給,因而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又稱 “行為效應(yīng)”。
2.中國(guó)的人口紅利
中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是否產(chǎn)生了積極效果,眾多學(xué)者通過研究得出了一些結(jié)論。蔡昉和王德文(1999、2004)認(rèn)為人口紅利對(duì)1982--2000年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。王豐等(2006)認(rèn)為1982--2000年人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是15%。王金營(yíng)和楊磊(2010)認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān),勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比每下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提高1.06個(gè)百分點(diǎn),在過去的30年里勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占總增長(zhǎng)的27.23%。這些學(xué)者證實(shí)了中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。對(duì)于這一時(shí)期的具體范圍,根據(jù)文中人口紅利的定義,結(jié)合中國(guó)年齡結(jié)構(gòu)(見圖1),該數(shù)據(jù)來自世界銀行(2010),本文認(rèn)為中國(guó)在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會(huì)窗口”期,即人口負(fù)擔(dān)系數(shù)小于或等于50%。若中國(guó)能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì),這一時(shí)期將在2015年到2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。
3.中國(guó)人口紅利最大化的措施
中國(guó)正享受人口紅利,但仍需要注意人口紅利若沒有得到有效的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制度保障(車士義等,2011),就可能出現(xiàn)拉丁美洲悲劇。Canning(2007)認(rèn)為高通貨膨脹、政治不穩(wěn)定、對(duì)抗性的勞動(dòng)關(guān)系、進(jìn)口導(dǎo)向的貿(mào)易政策等等這些不合理的因素使拉丁美洲國(guó)家喪失了開發(fā)寶貴“人口視窗”的機(jī)會(huì)。為了能夠最大化中國(guó)的人口紅利,需要:
第一,大力促進(jìn)就業(yè),保證勞動(dòng)力充分參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。中國(guó)獲得人口紅利需要?jiǎng)趧?dòng)力充分參與。但目前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在就業(yè)壓力。車士義(2009)建議實(shí)施促進(jìn)就業(yè)措施,包括提供崗位信息、培訓(xùn)服務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
第二,擴(kuò)大人力資本投資,包括教育、醫(yī)療等投入。Mason 和 Lee(2004)指出中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化,必須為第二人口紅利的實(shí)現(xiàn)做好準(zhǔn)備,這就需要加大對(duì)人力資本的投資,通過教育完善人力資本,通過醫(yī)療保障人力資本。
第三,改革中國(guó)戶籍制度,加快人口的自由流動(dòng)。中國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)體,不合理的制度安排嚴(yán)重阻礙了人口紅利的最大化,特別是中國(guó)的戶籍制度。這些制度限制了中國(guó)城市與農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng),進(jìn)而無法形成勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。都陽(yáng)(2007)也認(rèn)為中國(guó)的戶籍制度安排不合理。這些事實(shí)的存在需要中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,與時(shí)俱進(jìn),積極改革不合理的制度安排,為人口紅利最大化設(shè)計(jì)出良好制度。
第四,堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)體系和廉價(jià)的勞動(dòng)力誘導(dǎo)出中國(guó)產(chǎn)生很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展無益。李魁(2010)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人口紅利優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要協(xié)調(diào),發(fā)展出適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有將先進(jìn)的,適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立起來,中國(guó)的人口紅利才能實(shí)現(xiàn)最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:四川省;人口紅利;人口轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、人口紅利的概念
一般來講,人口轉(zhuǎn)變要經(jīng)歷三個(gè)階段:高兒童撫養(yǎng)比階段、高勞動(dòng)年齡人口比階段和高老年撫養(yǎng)比階段。它所對(duì)應(yīng)經(jīng)歷的是高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率的原始階段;高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率的傳統(tǒng)階段;低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的現(xiàn)代階段。人口紅利即是指這種在人口轉(zhuǎn)變過程中,由于生育率下降使少兒撫養(yǎng)比例迅速降低,總?cè)丝谥械膭趧?dòng)適齡人口比重上升,而老年人口比例尚未達(dá)到較高水平時(shí)的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。它實(shí)質(zhì)就是在一定平均預(yù)期壽命,科技水平的基礎(chǔ)上,使人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展從不適應(yīng)到適應(yīng)的轉(zhuǎn)變過程。
二、人口紅利的衡量指標(biāo)
從人口紅利這個(gè)意義上說,所謂的人口紅利顯然是指社會(huì)勞動(dòng)力資源總數(shù),即勞動(dòng)力參與數(shù),而非簡(jiǎn)單的勞動(dòng)能力人口。對(duì)于一個(gè)社會(huì)整體來說,勞動(dòng)力參與率是基本穩(wěn)定的,在本文中就以勞動(dòng)參與率來代替勞動(dòng)年齡人口來作為研究人口紅利的指標(biāo)。
四川省的勞動(dòng)參與率在1992年之前一直有所波動(dòng),1992年以來,平均每年下降0.57%,到2008年勞動(dòng)參與率為76.99%,勞動(dòng)參與率仍比較高。以65歲作為老年起始年齡,總撫養(yǎng)比在53及其以下均有人口紅利。其中,在44以下存在人口暴利,44~47之間是人口高利,47~50間有人口紅利,50~53之間還有人口微利。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),四川省人口紅利期持續(xù)較長(zhǎng),這種狀態(tài)下勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富、少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕,因而為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了良好契機(jī),這個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。
三、四川省人口紅利的特征
與其他發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家相比,四川省人口紅利具有其獨(dú)有的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
(一)在較短時(shí)間內(nèi)完成人口轉(zhuǎn)變,進(jìn)入人口紅利期
四川的計(jì)劃生育工作卓有成效,生育率開始大幅度下降,人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效的控制。常住人口總量從1982年的7300萬逐漸增加到2008年的8138萬,26年凈增人口838萬,平均每年增加32.2萬人。
(二)人口紅利伴隨著老齡化程度的迅速加深
據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2015年中國(guó)老年人人數(shù)將突破2億,而到2040年將達(dá)到4億.美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的一份題為《銀發(fā)中國(guó)》的研究報(bào)告也說,35年前,中國(guó)年輕人是老年人口的六倍,而此后35年,老年人口將是年輕人口的兩倍。
(三)人口紅利持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短
即使不考慮老齡化的加劇引致的虛假的人口紅利的快速到來,四川省總的人口紅利從1990年開始到2030年結(jié)束也僅僅是40年左右的時(shí)間.由于人口轉(zhuǎn)變?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),這一事實(shí)使得少兒撫養(yǎng)比下降與老年撫養(yǎng)比上升之間的間隔也很短。老齡化快速提升的結(jié)果是使得總撫養(yǎng)比快速增大,因此,四川省人口紅利期持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較短。
四、開發(fā)和利用人口紅利的措施
(一)充分利用勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)人口紅利
在人口轉(zhuǎn)變帶來的人口紅利勢(shì)微和視窗關(guān)閉之前,應(yīng)以最大化就業(yè)為目標(biāo),充分開發(fā)和利用相對(duì)充裕的勞動(dòng)力資源。要解決這一問題,最有效的方式就是在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而最大限度的吸納勞動(dòng)力資源。
(二)逐步建立一個(gè)完善的人力資源市場(chǎng)制度體系
首先改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度,確立人力資源流動(dòng)制度。其次應(yīng)加快勞動(dòng)就業(yè)的信息化建設(shè),建立并且規(guī)范政府及社會(huì)開辦的各種職業(yè)中介機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)力供需雙方提供信息交流的平臺(tái),規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,盡量避免信息不對(duì)稱造成的失業(yè)。
(三)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)
四川省是勞務(wù)輸出大省,農(nóng)民工的就業(yè)問題十分嚴(yán)峻。因此,必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),提升其素質(zhì),增加附加在其身上的人力資本含量。加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),應(yīng)作為日后對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且農(nóng)民工數(shù)量龐大,農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高,對(duì)人口紅利的開發(fā)意義巨大。
五、結(jié)束語
總之,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到,在人口紅利期勞動(dòng)力資源充足,社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕,儲(chǔ)蓄力旺盛,這無疑給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來前所未有的機(jī)遇。同時(shí),我們決不可忽視接踵而來的老齡化問題給社會(huì)帶來的巨大挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)前必須制定合理的政策措施來實(shí)現(xiàn)大量勞動(dòng)力的充分就業(yè),把潛在的人口紅利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人口紅利。
參考文獻(xiàn):
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[4]鐘水映,李魁.人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究綜述[J].人口與經(jīng)濟(jì),2009,(2).
[5]蔡.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性[J].人口研究,2004,(2).
關(guān)鍵詞:人口紅利;產(chǎn)業(yè)制造
引言
隨著2015年春節(jié)旅游熱的到來,“馬桶蓋”一詞成了熱門詞匯。成因是大量的中國(guó)游客在去日本旅游期間,搶購(gòu)了大量的馬桶蓋,而其理由也很簡(jiǎn)單,因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)買不到這么好的產(chǎn)品。針對(duì)這一事件,總理在兩會(huì)期間發(fā)表了自己的看法:“要抱著‘開放的心態(tài)’,因?yàn)槔习傩沼谐浞值南M(fèi)選擇權(quán),對(duì)于一些機(jī)構(gòu)以及中國(guó)的企業(yè)來說是一件不容忽視具有警示意義的事件,如果國(guó)內(nèi)也有相同質(zhì)量的產(chǎn)品,起碼我國(guó)的消費(fèi)者可以省下機(jī)票錢?!雹?/p>
1.現(xiàn)階段我國(guó)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的基本情況
2014年我國(guó)GDP達(dá)到636463億元,同比增長(zhǎng)7.4%,增長(zhǎng)速度為1990年以來新低②。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高增速逐步到7%左右的穩(wěn)定增速,表明我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展模式,進(jìn)入到增長(zhǎng)速度穩(wěn)下來,發(fā)展質(zhì)量提高上來的新階段,在2014年2月主持的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上指出“:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和布局是丞待當(dāng)前加強(qiáng)研究的一個(gè)重要課題?!雹鄞謺缧缘膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新要求。
2.人口紅利的出現(xiàn)及本質(zhì)
人口紅利在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。人口紅利這一概念最初是在1998年由布魯姆和威廉姆斯提出的,當(dāng)一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)適齡人口增加超過社會(huì)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度,形成了一個(gè)類似于棗核形狀的“中加大、兩邊小”的社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu),這種社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)能夠?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。④隨著建國(guó)后我國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及生育政策的影響,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人口死亡率的快速下降(由20世紀(jì)50年代的20‰下降到20世紀(jì)70年代的7.6‰),總和生育率⑤同樣實(shí)現(xiàn)了較快下降(由20世紀(jì)70年代的5.81下降到20世紀(jì)90年代的2)⑥。正是由于這種快速的人口轉(zhuǎn)換,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的的勞動(dòng)力供給,我國(guó)開始進(jìn)入人口紅利期。
人口紅利的本質(zhì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,其規(guī)律包含了生命周期理論和邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。生命周期理論是指當(dāng)人口處與適齡勞動(dòng)年齡時(shí)期,一方面能夠?yàn)樯鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源,另一方面能夠通過較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄能力,為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的資本攝入。利用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念可知,在生產(chǎn)技術(shù)水平不變的情況下,通過勞動(dòng)力、資本的投入可以充分促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。但是由邊際報(bào)酬遞減規(guī)律可知,當(dāng)某一要素投入一定時(shí)期后,當(dāng)該要素繼續(xù)投入到生產(chǎn)過程中時(shí),所帶來的產(chǎn)出是遞減的趨勢(shì)。通過對(duì)人口紅利的本質(zhì)規(guī)律研究可以得出,單純的投入勞動(dòng)力或資本要素,不可能使產(chǎn)出水平無限量增長(zhǎng)。
由此可知,適齡勞動(dòng)人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同時(shí)提供勞動(dòng)力和資本供給,當(dāng)勞動(dòng)力和資本要素投入到一定階段后,勞動(dòng)力和資本的邊際報(bào)酬遞減效應(yīng)便會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化時(shí)就存在潛在的人口紅利,該人口紅利結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)被稱為第二次人口紅利。
3.第二次人口紅利的產(chǎn)生和意義
第二次人口紅利概念的提出是基于第一次人口紅利概念的基礎(chǔ)上,于2006年由梅森和羅納德提出的⑦,認(rèn)為當(dāng)社會(huì)中的人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入人口老齡化階段,一方面人口質(zhì)量得到不斷提高,表現(xiàn)在人口的文化素質(zhì)水平和人口的身體健康水平不斷提高,有利于社會(huì)的人力資源積累,同時(shí)人口質(zhì)量的提高有利于勞動(dòng)力內(nèi)涵的發(fā)展由此可以緩解邊際報(bào)酬遞減規(guī)律帶來的影響,另一方面當(dāng)社會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),由于老年人具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄能力,儲(chǔ)蓄可以再次形成資本進(jìn)入到生產(chǎn)過程中,通過以上兩種效果便可以再次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變⑧。我國(guó)在今后的發(fā)展過程中將會(huì)面臨人口老齡化的現(xiàn)實(shí),而人口老齡化直接體現(xiàn)在人口的預(yù)期年齡增加,正是這一重要因素成為了開創(chuàng)第二次人口紅利的重要基礎(chǔ)。利用好第二次人口紅利的關(guān)鍵就是提高社會(huì)人口的受教育水平和技能培訓(xùn)。隨著我國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)大面積覆蓋,我國(guó)社會(huì)對(duì)受教育水平愈加重視,特別是1999年以來我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招,使得我國(guó)社會(huì)的人力資源質(zhì)量得到提升,為勞動(dòng)力素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)可能。利用好人口轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī),促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資本要素的投入向生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率提高的改變便會(huì)提供全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。
4.利用第二次人口紅利帶動(dòng)我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)再發(fā)展
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型歸根到底需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)效率的提升,隨著人口老齡化造成的人口轉(zhuǎn)變,第一次人口紅利雖然在現(xiàn)階段仍有發(fā)展?jié)摿ΓL(zhǎng)期來看第一次人口紅利將會(huì)逐漸消失,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)也將會(huì)到來。利用和把握好第二次人口紅利將會(huì)加快我國(guó)未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
4.1我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中人口受教育情況
如圖所示,通過對(duì)1986年―2009年我國(guó)三類產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口受教育水平抽查數(shù)據(jù)分析⑨,第二產(chǎn)業(yè)中高中受教育水平由20世紀(jì)80年代的31%上升至21世紀(jì)初的43%,大學(xué)受教育水平同樣由6%上升至31%。由此可見,隨著我國(guó)教育水平的提高以及社會(huì)對(duì)受教育水平愈加重視,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的勞動(dòng)人口受教育水平從數(shù)量到質(zhì)量都有了較快提高??死硕ɡ碇赋觯瑒趧?dòng)力會(huì)首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力受教育水平雖有提升,但仍有較大的發(fā)展空間,這也在客觀上為第二次人口紅利的產(chǎn)生提供了可能,從而能夠促進(jìn)我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的再次發(fā)展。
圖1 各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力受教育程度構(gòu)成
4.2利用第二次人口紅利帶動(dòng)我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的幾點(diǎn)建議
4.2.1高素質(zhì)人才是企業(yè)研發(fā)的核心動(dòng)力
對(duì)于我國(guó)的傳統(tǒng)制造行業(yè)經(jīng)歷了尷尬局面之時(shí),不應(yīng)指責(zé)市場(chǎng),更不應(yīng)指責(zé)消費(fèi)者,痛定思痛的答案就是不走技術(shù)創(chuàng)新的道路就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的未來僅僅在于能否生產(chǎn)出較高性價(jià)比的合格產(chǎn)品。核心技術(shù)的發(fā)展并不是一朝一夕便能實(shí)現(xiàn)的,往往需要經(jīng)歷一代或幾代人的科技研發(fā),高素質(zhì)人才在企業(yè)研發(fā)過程中便成為了最為核心的發(fā)展動(dòng)力,歸根到底還是人的因素。唯有不斷積累人力資本,才能實(shí)現(xiàn)研發(fā)能力的突破,相對(duì)于掌握核心技術(shù)的重要性,掌握人才資本顯得更為重要。
4.2.2利用好第二次人口紅利的發(fā)展機(jī)遇
第二次人口紅利的到來為我國(guó)的制造行業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,人口素質(zhì)的提高使得勞動(dòng)了內(nèi)涵提高,為我國(guó)企業(yè)的人力資本積累創(chuàng)造了條件,今兒有利于核心技術(shù)水平的提升。隨著人口老齡化的到來,第一次人口紅利終會(huì)消失,傳統(tǒng)的勞動(dòng)力低成本也最終會(huì)被科學(xué)技術(shù)的發(fā)展所抵消,依靠勞動(dòng)力數(shù)量取勝的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過去,唯有利用好第二次人口紅利的發(fā)展機(jī)遇,通過依靠勞動(dòng)力的內(nèi)涵質(zhì)量的提升才能取得新的進(jìn)步和發(fā)展。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
注解:
① 總理,2015年兩會(huì)講話,2015.
② 2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù).
③ ,2014年經(jīng)濟(jì)工作講話,2014.
④ Bloom D.E.,Williamson J.G .,World Bank Ecomnomic Review,1998,12(3):419-456.
⑤ 總和生育率,是指該國(guó)家或地區(qū)的婦女在育齡期間,每個(gè)婦女平均的生育子女?dāng)?shù).
⑥ 中國(guó)統(tǒng)計(jì)局人口數(shù)據(jù)分析.
⑦ Mason,A. and R.Lee.GENUS,2006,62(2):11-35.